行政许可权相对集中行使的问题与对策文献综述

行政许可权相对集中行使是深化“放管服”改革、优化营商环境、提升政府治理能力的重要举措。

本文在梳理和总结国内外相关研究的基础上，分析了行政许可权相对集中行使的理论基础、现状、问题及对策。

通过对权责配置、监管机制、信息化建设、服务标准化、人员队伍建设等方面的探讨，提出了完善行政许可权相对集中行使的建议。

旨在为推动政府职能转变、提高行政效率、优化营商环境提供参考。

关键词：行政许可权；相对集中；放管服改革；营商环境；政府治理

行政许可权是指行政主体根据法律、法规的规定，经过法定程序，赋予公民、法人和其他组织从事特定活动，或取得某种资格、资质的权利。

相对集中行政许可权，是指将原本分散在多个行政机关的同一领域或者相近领域的行政许可权，整合划转到一个行政机关统一行使的行政体制和制度设计。

“放管服”改革是指简政放权、放管结合、优化服务的简称。

简政放权，就是要减少政府对微观经济的干预，降低制度性交易成本，释放市场活力；放管结合，就是要创新政府管理方式，加强事中事后监管，维护市场秩序；优化服务，就是要提高政府服务效率和水平，营造便捷高效的营商环境。

近年来，国内外学者对行政许可权相对集中行使的研究日益增多，主要集中在以下几个方面：
（一）行政许可权相对集中行使的理论基础研究
部分学者从行政许可权的理论内涵出发，分析了相对集中行使的必要性和合理性。