基于需求分析的南京城市旅游公共服务体系优化研究文献综述

文献综述（或调研报告）：

　　通过在中国知网、万方等数据库中以“旅游公共服务体系”为词条的检索，检索出上千篇文章，国内研究不乏以旅游公共服务体系为主题的文献。在以发刊机构为《旅游学刊》《人文地理》及部分学校／学院学报为过滤条件下，精选并认真研读了近十年与选题相关的文献，并将这些研究分为两类：旅游公共服务内涵研究和旅游公共服务实证研究。

1. １、旅游公共服务体系的内涵研究
2. 旅游公共服务是指由政府或其他社会组织提供的，不以营利为目的，具有明显公共性的，以满足旅游者共同需要为核心的公共产品和服务的总称。旅游公共服务体系则是指在一定的旅游公共服务供给模式与政策规范下，依据一定的旅游公共服务的供给方式而形成的旅游公共服务系统^［１］。经过大量的实践调查以及问卷调查，学者徐菊凤对旅游公共服务的内涵与外延做出了总结。随着我们旅游业的发展，旅游公共服务体系的内涵更加丰富和明确。《“十三五”全国旅游公共服务规划》对“十二五”期间旅游公共服务做出总结时，将旅游公共服务体系罗列为旅游公共服务基础设施、旅游信息咨询、旅游交通集散、厕所革命、旅游便民惠民、旅游安全保障等领域。规划对旅游公共服务内涵的表达包含了其大部分要素，在对“十三五”的规划中加上了优化旅游公共行政服务一条^［２］。这种界定政策意味浓厚，且紧紧抓住了近年来旅游行业上层建筑中的“热词”。魏小安等人建立了旅游公共服务体系量表，包括安全体系、旅游者的权益体系、交通体系、旅游信息体系、公共设施与产品体系、目的地营销体系、旅游惠民体系和政府体系等八个体系^［３］。他们将这八个体系再次细分，对后来的研究者有极大的借鉴意义。以上学者对旅游公共服务体系的定义、内涵等研究较为全面，且随着时代的发展推陈出新，这对后面的研究意义重大。特别的是，随着现代信息技术的进步和普及，对于旅游公共服务中的新型产业——智慧旅游公共服务有逐渐增多。如有的学者通过对江苏智慧旅游平台进行研究，认为智慧旅游公共服务是旅游公共服务的重要组成部分，是促进旅游产业升级的必然选择，提出重点从八个维度完善江苏省智慧旅游公共服务^［４］。

　　２、旅游公共服务实证研究

对旅游公共服务体系的实证研究集中在近五年，学者们都选取较为典型的旅游目的地，一般是城市或景区，为案例进行研究。并根据研究结果，提出优化改进意见和建议。如有的学者研究游客感知的公共旅游服务与对目的地的整体满意度之间的结构关系。以桂林国家旅游综合改革试验区为例，运用结构方程模型得出游客对政府或市场主导下的旅游公共服务系统感知评价都是影响游客满意度的重要影响因素的结论^［５］。很多研究游客对旅游公共服务体系的满意度作为唯一研究对象。如以郑州市为例，研究者用因子分析法提取了代表旅游公共服务的 6 个变量：旅游公共信息、旅游交通、旅游市场公共管理、旅游安全保障、旅游便民惠民和旅游要素保障，统计游客对郑州市旅游公共服务及其细分指标的满意度，根据数据用ＩＰＡ分析法得出旅游信息咨询等 7 个指标属于优势区，交通道路设施和交通信息服务等 10 个指标属于改进区，旅游重要信息发布等 5 个方面属于机会区; 旅游地治安状况和安全设施与标识等 4 个方面属于维持区。最后根据四个区域的因子表现提供建议^［６］。常文娟，熊文斌以效力、效率和公平性为评价标准，运用层次分析法，将旅游公共服务复杂的内容进行逐层分析，尝试性地建立了一套旅游公共服务评价指标体系，并且以武汉市为例进行实证分析，完成了对其旅游公共服务水平的纵向评价^［７］。汤星星在以杭州为研究对象的实证研究中文从旅游者需求的视角，研究其对旅游公共服务设施的满意度，以此厘清我国在旅游公共服务设施建设中存在的问题，并根据问题制定相应的对策，使得旅游公共服务设施体系建设更加完善，更好地满足旅游者的不同需求，促使旅游产业转型升级^［８］。张洁在实证研究了解张家界旅游公共服务五大体系建设最新动态和供给主体以及供给模式。然后，通过分析调研数据，探索张家界旅游公共服务体系的构成因子，并构建张家界旅游公共服务体系游客满意度结构模型。最后采用IPA法对其旅游公共服务体系游客需求进行分析^［９］。以上的研究皆以国内游客为主要研究对象，之后随着国际游客的增多，关于外国游客在中国的旅游体验也受到了重视。有的研究对通过构建城市旅游公共服务体系满意度评价假设模型实证研究外国游客对中国城市旅游公共服务体系满意度评价。得出游客对各个旅游公共服务感知维度中各个要素的路径系数，据此提出建议^［１０］。在不同学者研究的基础上，本文选取旅游城市南京为研究对象，并从中汲取了旅游公共服务体系评测的量表构成，并在结构方程模型、ＩＰＡ分析法等研究方法中采用了ＩＰＡ分析评价法。

　　在外文文献数据库Ｅｌｓｅｖｉｅｒ、Ｗｅｂ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅ等中主要以＂tourism　public　service　system＂＂travel facilities＂为词条，辅之以体系下的各个分支为关键词条，如＂transport　infrastructure＂＂tourism　information＂等，对国外相关研究文献进行了检索。结果发现，国外研究的切入口大多比国内研究的更小。Ｙｏｕｎｇｓ等以美国约塞米蒂国家公园为研究对象，从游客视角分析了公共服务中的交通服务与文化旅游的关系^［１１］。Ｈｅｇｇｉｅ等通过分析美国国家公园中发生的游客意外安全事件，强调应多加强旅游公共安全的监控^［１２］。Ｈａｖｅｎ等对英国威尔士旅游市场研究，认为公共服务部门应当让导游提高旅游服务技能，以此来提升旅游地旅游服务水平^［１３］。Werner Oronau和Andreas Kagermeier从个体的态度和偏好需求方面探讨了休闲和旅游公共交通供给成功的关键因素，强调了通过选择需求为导向的方法及意识到在市场、透明度和质量等领域的其他相关努力的重要性需要重新考虑的交通政策^［１４］。美国的Mitchel Langford和Gary Higgs从城市人口的分布与服务可达性估计的角度来研究公共服务，运用GIS的空间可达性的数据分析来调查人口分布对服务的影响^［１５］。Miguel Amaral与Anne Yvrande—Billon发表了《公共服务中的拍卖程序与竞争一以法国和伦敦的城市公共交通为例》，从公共服务组织的竞争与更广阔的公共程序的角度来研究公共交通服务，把法国和伦敦的交通模式进行了比较，重点强调了两种模式相关的竞争倾向于保护反竞争的行为^［１６］。Daniel Albalate和Germa Bel运用欧洲城市的数据库来检验城市规划者是否需要通过增加服务供给来满足城市公共交通的额外需求，并讨 论了旅游与城市公共交通的关系：供给限制条件下的需求压力^［１７］。Chien Huang wei 和Chen Yuan Kao从旅游者的参与角度，研究重点是运用参与理论来建立 一个公共交通服务中的旅游者的测量水平的详细目录，得出了参与的旅游者的数量是决定新公共交通系统是否有效运行的关键因素以及为了允许新公共交通系统有效的满足公共需求而精确到市场的不同的目标群体^［１８］。

　　近年来旅游领域的学者对旅游公共服务体系的研究逐渐增多，充分说明了旅游公共服务已然成为研究热点。在实验研究中，研究多是从供给和旅游者角度出发，但很多研究缺乏对游客需求视角的考量，本文将基于游客需求视角分析旅游公共服务体系的优化。另外，国内外的研究对象丰富多样，比如城市、海滩等，研究以南京为对象的较少，而南京的城市旅游发展却日益蓬勃，因此本文将对南京的城市旅游服务体系进行研究。

参考文献：

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