PPP项目合同风险识别与评价开题报告

全文总字数：1634字

1. 研究目的与意义

随着经济的高速发展，各国政府对基础设施建设及其他大型项目的投资也越来越大，故而仅仅依靠政府财政已不能满足日益增加的各种建设投资的需要。因而在这样的背景下PPP（Public-Private Partnership)模式受到各国政府的青睐，成为解决政府财政资金短缺和提高公共服务质量的有效方式，在世界范围掀起一轮又一轮的高潮。PPP模式是政府部门和私营部门之间为提供资产设施和/或服务，而签署长期合同，通过适当的资源分配、风险分担和利益共享，所确立的合作关系。当下我国城镇化建设和一帯一路战略的实施，政府部口提供公共物品的负担将更重，推广及应用政府与社会资本合作（PPP）模式在我国基础设施建设中的作用将愈发凸显。

《PPP项目合同》作为项目合同体系的基础与核心，是维持政府与社会资本长期合作的纽带，因而对PPP项目合同运营风险的识别与评价，无论在政府方还是社会资本方都应该给予高度的重视。

2. 国内外研究现状分析

基于大量文献的阅读与收集可以清晰的认识到国外关于PPP合同风险研究多集中于设立阶段，履行阶段。从内容维来看，PPP合同的利益分配和风险分担文献较多，重新谈判逐渐成为研究热点。而对国内学者研究文献汇总，可归纳发现：对于合同范本的研究我国学者根据的主要方法有：文献研究、比较硏究、定性分析、案例分研；然后对风险进行识别、分类、评价、分担，并给出相应建议及相应的风险应对策略。在搜集资料过程中发现英国及澳大利亚等国家对于合同风险认知及分配的研究较为丰富，而我国学者对于合同运营风险的研究相比之下较为匮乏。

详见：文献综述

3. 研究的基本内容与计划

一、研究内容：

本文依据内容可划分为：绪论、风险管理的相关理论、ppp项目合同风险识别框架、ppp项目合同风险识别、ppp项目合同风险评价及总结与展望六个部分。

第一部分，绪论。从总体上阐述了ppp项目近年在我国发展概况及问题，分析本文的研究背景和意义，总结了国内外关于ppp风险管理的研究现状，归纳了本文可能创新点，最后对本文的研究思路进行了梳理。

4. 研究创新点

本文特色与创新之处在于：通过大量文献及新闻法规的研读，对PPP相关政策进行全面梳理，进而加强了对PPP发展现状的分析。同时，采用失败的PPP项目案例进行实际情况分析总结，列出风险识别清单，使其更具有说服力。采用科学的层次分析法结合合同风险实际调查对合同风险进行评价，再结合我国具体国情进行分析，使得对PPP项目的风险分析更具针对性，并得出可供借鉴的结论。