1. 研究目的与意义
模拟招标过程具体活动,要求我们不仅要学习计价规范,学会编制工程量清单,还要注意合同条款的设计以及与评标办法的配套,完成下列事项的界定: 1.实行工程量清单计价的合同形式; 2.综合单价是否可调,合同总价是否可调,可调因素、调整办法和调整程序; 3.工程量清单中的列项和工程量是否符合计价规范要求,列项是否完整,工程量是否准确,有缺项、漏项和错项时如何处理(招投标阶段和合同履约期间),我们得到施工项目招标过程的一个系统的、实际的训练。为我们进入工程造价咨询公司或者招标代理公司及一些建设单位从事工程承发包活动打下比较扎实的理论与实践基础。 |
2. 国内外研究现状分析
国内概况:我国的招投标发展较晚,上世纪80年代中期到90年代中期,我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期,随着社会经济的发展,逐步引进了工程招投标竞争机制,极大的促进了工程项目市场化。90年代中期开始,随着市场经济的有序发展,招投标工作进入了反思和探索期,招标的方法呈多样化,并逐渐向国际招投标惯例靠近,招投标工作处于试验性阶段。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来,招投标技术和方法日趋善,招投标市场发展总体趋势良好,招投标活动在控制投资成本、降低投资风险、提高投资质量、预防和减少腐败、增加交易透明度等方面发挥着积极有效的作用。改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业,商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围:截至2002年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖;全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。
国外概况:西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的观念。它是基于"竞争"和"公平"两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份从事政府采购,与卖方直接联系和对话。他们会因此而掌握许多供应商的资料及信息,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应当是一个诚实的经营者。其次,以政府部门的身份从事政府采购活动。操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。因此,政府采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须接受政府部门行政,法规的管理和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
3. 研究的基本内容与计划
内容:从咨询单位或业主的角度对施工项目进行招标发包设计,包括工程量清单编制和主要合同条件的拟定,模拟完成发包方案的确定、招标文件的编制。
主要内容包括:1.深刻领会建设与设计意图,对项目实施的特点进行分析,提出投标人资格要求;
2.提出施工发包方案:包括如何组织,如何发包,如何分标,如何计价等;
4. 研究创新点
无
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