南通市世纪新城六期4#建筑工程施工招标文件编制开题报告

1. 研究目的与意义

一、研究目的

加入wto后，随着全球经济一体化进程的加快，我国企业主动地学习和实施国际惯例，尽快熟悉国际竞争环境，具有十分重要的现实意义。以前，我国除国际承包工程和合资工程是参照国际惯例和规则计算工程造价外，绝大部分是按国内的工程定额计价、定价的。我国于2003年7月1日推行《建筑工程工程量清单计价规范》以来，对促进建设市场有序竞争、规范工程施工招投标行为、改善工程造价计价方法、有效控制建设项目投资、加快企业技术进步等诸多方而发挥了重要作用。很多地区和单位，在实行工程量清单招投标中取得了可喜成绩，对开展这项工作中遇到的一些问题进行了探讨和研究。但亦应看到，目前工程量清单招投标中尚还存在着小平衡报价、小合理低价竟标以及实行合理最低投标价中标原则时如何判定最低报价的合理性等急待解决的实际问题。

二、研究意义

2. 国内外研究现状分析

改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业,商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围:截至2002年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖；全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的观念。它是基于"竞争"和"公平"两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份从事政府采购,与卖方直接联系和对话。他们会因此而掌握许多供应商的资料及信息,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应当是一个诚实的经营者。其次,以政府部门的身份从事政府采购活动。操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。因此,政府采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须接受政府部门行政,法规的管理和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

3. 研究的基本内容与计划

一、研究内容

文本格式建议使用《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（2010年版）》，具体内容撰写可以参考南京市建设工程信息网上的相关内容。需要完成的设计内容如下：

①招标公告，可以是资格预审，也可以是资格后审；

4. 研究创新点

1、确定工程量清单计价的特色

工程量清单计价方法的特点与在招投标过程中采用定额计价法相比，采用工程量清单计价方法具有如下一些特点：（1）满足竞争的需要。（2）提供了一个平等的竞争条件。（3）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。（4）有利于实现风险的合理分担。（5）有利于业主对投资的控制。

工程量清单计价方法对推进我国工程造价管理体制改革的重大作用（1）用工程量清单招标符合我国当前工程造价体制改革中逐步建立以市场形成价格为主的价格机制的目标。（2）采用工程量清单招标有利于将工程的质与量紧密结合起来。（3）有利于业主获得最合理的工程造价。（4）有利于标底的管理与控制。（5）有利于中标企业精心组织施工，控制成本。