1. 研究目的与意义
自我国建设领域引入招投标制度以来,工程承发包市场的交易通过招投标活动来实现,就招投标的目的而言,是通过市场交易的方式规范建筑市场,引导建筑市场领域资源优化配置。
在整个招投标过程中,招标文件起着重要的作用。
招标文件是整个招投标活动开始的基础,是工程项目招投标活动的重点所在,招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件。
2. 国内外研究现状分析
1)我国的招标现状: 改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地经营招标,后来是企业、商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围。
截止2000年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖;全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。
西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。
3. 研究的基本内容与计划
一、招标文件的构成 1、 投标邀请书 2、 投标须知 投标须知应包括一下内容: ① 、工程概括:工程的名称、地点、资金来源、出资比例及落实情况,建设单位、设计单位、分包招标应交代总包单位,以及本次招标的法律依据以及获取招标文件的地点和时间。 ②、招标范围:应标明本次招标的内容,应结合招标图纸,表明具体的部位,和做法,有必要应表明具体的技术要求(有必要可以单独列项)。 ③、对工期、质量和保修方面的要求,计划开竣工日期。 ④、标明对合格招标人的要求:包括承包资质、注册资金、业绩信誉以及其它的要求。 ⑤、勘察现场:因为投标人对工程不了解,如果有需要,招标人应组织投标人勘察现场,时间可以同意,以便合理的计算出招标工程所发生的各种费用。 ⑥、投标费用:一般应标明无论是否中标,所有的投标费用由投标单位自行承担。但也有工程如果不能中标,会给一部分投标费用,此费用可能由中标单位承担等,但应交代清楚。 除了上述内容外还应包括投标保证金金额及形式、投标文件盖章或签字要求以及装订要求,是否有履约担保。还有一些其他补充的内容。让投标人看了一目了然。 3、招标文件 这部分内容应该表明招标文件的所有问题,具体如下: ①、招标文件的组成:应标明现在招标文件的内容,以及发出招标文件后几天内对该招标文件的补充或修改文件也具有法律效率等。 ②、招标文件的澄清和修改:应表明投标单位获取招标文件后如有疑问的提出时间和答疑时间。 4、评标办法 5、投标文件 这部分内容应该规定投标人编写投标文件的所有内容,包括: ①、投标文件的语言和单位。 ②、投标文件的组成:投标文件应包含经济标、技术标,以及具体包含的内容。 ③、备选投标方案。 ④、投标报价的内容:该项比较重要,应交代清楚该报价的形式,是固定价 款还是可调价等,包括投标人如何计价以及总报价中包含的内容。 ⑤、投标货币:一般为人民币。 ⑥、投标有效期。不得少于二十天。 ⑦、投标担保及付款条件:投标担保是防止中标单位不履行责任,不予招标人签订施工合同而进行的担保形式,一般为现金支票或包含形式,包括担保的数额,以及担保退回的时间以及担保没收的情况说明等。 付款条件是投标人承诺的投标人中标签订合同并开始施工后的工程款支付办法。 ⑧、投标文件的份数以及密封要求。 6、投标文件的递交 这部分包括投标文件的装订、密封、标志以及提交投标文件的时间地点等。还包括投标文件的补充、修改与撤回等时间和办法。 7、开标 应标明开标的时间、地点和开标的程序等 8、评标 部分应包含评标人的组成(一般不详细交代姓名,只说由专家组织评标委员会等),评标的原则、方法和标准等。一般应将评标标准写的详细一些,包括各个评分内容(报价、技术文件、企业综合实力等)各占的比重,以给投标人一个总体的方向。还包括废标条件。 9、主要合同授予、合同条款、技术规范、合同形式 应包括施工合同应与中标人签订,标明招标人确定中标人后会发中标通知书,以及合同签订的时间,合同何时生效。合同条款是是确定中标人后,招标人与中标人签订合同的依据,应包含合同的主要条款。 10、技术规格、要求数量、招标所所有图纸 11、招标文件附件 《招投标法》第二十七条规定:投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。那么我们不难理解招标文件也应当由这四个部分组成。其内容如下: 商务部分:投标邀请、投标人须知(包括密封、签署、盖章等要求)、招标文件获取时间及地点、投标截至时间、开标时间及地点;投标人应当提交的资格、资信证明文件;评标方法、评标标准和废标条款;合同主要条款及合同签订方式;投标文件编制及采用格式。 技术部分:招标项目情况简介、招标项目的技术规格、要求和数量、包括附件、图纸。 价格部分:各项目的投标报价以及总价;投标保证金的缴纳方式;付款方式的响应。
4. 研究创新点
招标文件的基本要素和特点 1、标题 招标文件的标题和招标公告有一点区别。
招标公告有时可简洁直接用《公开招标公告》作标题,但招标文件则一般不用《招标公告》做标题,而是用全称。
为项目全称加招标文件。
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