太和楼土建工程施工招标文件编制开题报告

一、目的及意义（含国内外的研究现状分析）

1.1目的及意义

1.1.1目的

毕业设计是我们在毕业之前对自己大学所学知识的最后一次检验，也可以说是一座连接未来的桥梁，一头是我们大学生活的所学，一头是工作中我们对这些知识的所用。同时，毕业设计也是本科教学的重要环节。我们将在老师的带领下，运用自己所学，独立完成一次招标文件的编制工作。在毕业设计中，综合运用所学的理论、专业知识和技能去分析问题与解决问题，熟悉建设工程招投标程序和合同管理，掌握投标文件和施工组织设计的编制方法，锻炼和提高自己的经济技术分析和建设项目组织及管理的能力，进一步加深、巩固和掌握所学的专业知识培养创新意识和严肃认真的工作作风，成为工程管理专业合格毕业生。

1.1.2意义

1、随着建筑工程市场的日益繁荣,建筑工程招投标管理规范化的要求越来越严格，《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》相继颁布，全国各省市的建筑工程招投标交易中心也相继成立，社会迫切的希望建筑工程招标活动能够按照《中华人民共和国招标投标法》的要求，遵循“三公和诚实信用的原则”进行，避免“权利工程”“贿赂工程”“裙带工程”等造成的“豆腐渣工程”,规范现有的建筑工程招投标市场。在这个大的社会背景下，我选择了招投标作为我这次毕业设计的方向。

2、能否依法、公平、公正、公开对项目实行招投标直接决定工程建设的质量，影响公平的市场竞争和企业的技术进步。对普通建筑工程的投标报价，通过招标文件，分析工程所在地的各方面情况，形成包括施工组织设计、商务标等在内的投标文件。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构、强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化、法制化的轨道。只有这样，才能不断提高工程招投标工作的质量和水平，进而缩短工期来降低施工成本。这不仅能提高产品价值，同时也能为施工企业带来可观的效益。

3、现在招标人一般都采用现代化手段，打破地区界限发布招标消息，影响范围非常广。同时，公开招标的工程项目一般都颇具规模、金额较大，经营得当，利润相当丰厚，对各地区的工程承包单位的吸引力很大；另外，工程建设项目承包市场和劳务承包市场上采用最为普遍的交易方式，承包单位只有通过投标并获取利润，才能使企业得以生存和发展。因此如何编制一份具备竞争力的投标文件，成了承包商的重中之重。

1.2国内外研究现状

1.2.1国内的研究现状

1、作为工程建设发展时间短但相当迅速的发展中国家，在如此大的市场中，难免出现一些不规范、不合理、不正当的操作。随着国内在招投标、政府采购等方面的法律法规相继出台，我国招标投标制度建设越加完善。我国正在经历从被动地服从法律规定而使用招投标，到自觉地、有意识地运用招投标手段发展经济建设的过程。实践证明,招标投标在实现市场公平竞争、实现资源优化配置、提高交易质量、降低投资成本、促进廉政建设等方面的作用日益显著。目前，我国经济体制正处于转型之中，招标投标法律体系、社会体系还不成熟，仍需不断完善。市场环境复杂，市场行为还不是十分规范，仍需加强招标监管的力度。

招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采取不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。其不正当竞争行为包括两个方面，即招标者和投标者之间进行串通和投标者之间进行串通，他们各有不同的表现形式。这种不正当竞争是通过不正当的手段，排挤其他竞争者，达到使某个利益相关者中标并从中谋取利益的目的。

不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。违反规定，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不管、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够、没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。

目前，招标代理机构缺乏独立性，多数招标代理机构属于半官方性质，其自身的工作需要依靠招投标管理部门的权力来开展，有的甚至依附于相关部门，严重破坏招标代理机构自身的独立性，其工作的客观性、公正性也难免受到质疑。另外，招标代理机构管理混乱主要表现在:具体法律法规尚未完善;对招标代理机构的行为约束机制薄弱，制度建设滞后，从业人员素质参差不齐;对招标代理的需求不足，建设单位多数不会主动寻求招标代理，大部分情况是迫于上级规定。目前，行业中缺乏委托招标代理机构完成招标工作的良好氛围。

2、面对种种严重和普遍性的问题，除了完善法律法规和加强监督管理，对改进和完善现行建设工程招投标工作还需要更多的措施。

选取评标专家时，应该选择在工程建设项目技术和经济及相关专业方面具有较高的理论水平和丰富实践经验，且熟悉评标业务的专业人才，设立专业人才库，并按不同专业设立若干专业子库。专家参加评标时，若发现本人与招标人或招标代理机构、投标人有利害关系，应主动提出回避。评标时，应严格按照评标办法及招标文件、投标文件独立进行评审;评标委员会成员或负责人不得发表任何具有倾向性、引导性、诱导性的见解，不得对其他评委的评审意见施加任何影响;任何人不得要求、组织评标委员会成员集体协商评标。

对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法:即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。

进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护，进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，避免排斥外地企业，有的地方实行地域限制，搞地方保护主义，排斥外地企业，人为限制投标人的数量。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开。

针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏制腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化、法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

1.2.2国外研究现状

招标投标是实现市场公平竞争的重要手段，在国际上应用于工程发包和货物采购的历史，可追溯到200多年前，已被公认是一种科学合理利用资金、养活项目投资风险的行之有效的采购方式，因而得到了广泛应用。世界各国和国际金融组织，在长期的招投标实践中形成了一套完整严密的招标采购法律和监督管理制度，已成为国际惯例，值得我们借鉴和参考。

1、各国在招投标方面的的立法情况和必须坚持的基本原则。

联合国、世界银行和各国政府都通过立法来规范政府的招投标采购活动。美国是招投标法律、制度比较完善和规范的国家。自18世纪末，招标被确立为美国政府采购的方式，现在已建立了比较完善的、全面的招投标管理法律。美国的法律中不但有招标的原则和程序，而且包括了采购的立项、审批，采购合同的管理，直至交货或交工等合同的履行程序。

国外招标采购制度遵循的基本原则中最重要的是公开竞争原则、业主利益和承包商利益均衡原则。

公开竞争原则。招标采购要求公开竞争，公开竞争的目的，一方面在于保证业主采购活动能够以最优惠的价格采购到最优质的商品和服务;另一方面还在于最大限度保证所有意向业主提供货物或服务的公司获得公平待遇。为达到这一目的，就必须强调业主采购的透明性，要求业主或业主委托的招标代理机构平等、公正地对待所有潜在的承包商，给予他们拥有平等机会。在招标文件中不得含有排斥潜在承包商的限制性条款等。

业主利益和承包商利益均衡原则。需要严格的招标方式和程序进行采购以及严格采购合同的管理，其目的在于保护业主的利益。在强调业主利益的同时，法律、法规也赋予承包商合理对抗业主的权利，以保证双方利益的均衡。承包商被赋予通过申诉、仲裁或诉讼的权利以维护其合法权益。

2、要保证招投标过程的公平、合理竞争，就需要采取一系列的保证措施。

每种目标的实现都需要大量的保证措施，尤其对于招投标这种范围非常广，参与人员多、实行难度大的活动，实行招标制度的目的是为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。公开招投标制度要让采购招待人特别是政府采购的官员的行为要像“鱼缸里的鱼”一样透明，得到有关机构的监督，保证招标采购既经济合理又能使公共利益的最大实现。有标准的招标公告格式、标书格式、规范的合同样本，对招标的管理人员和操作人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。

明确强制招标的主体范围。强制招标的主体范围包括三类:第一类是政府及其所属机构，任何政府部门、机关或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设立，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。

明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物资采购和工程、服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。

明确招标信息的发布。在使用发布招标公告这种发布招标信息的方法时，需要对投标者进行资格预审的，要公告审查标准和程序，或者提供招标文件；编写投标文件的说明；投标者为证明其资格而必须提交的有关资料；提交投标担保的要求；开启投标书的时间、地点和程序；对投标的评审程序和确定中标的标准等。

明确评标和中标标准。评标要求客观，防止不公平交易。最后要保证中标结果是在规范、公平的评标过程中得到的结果，不存在歧视和暗箱操作等现象。

国内在引进招标投标这一竞争方式时，有必要对市场经济国家的招标投标制度和国际惯例进行研究、比较，取长补短。他山之石，可以攻玉，从而建立有中国特色的招标投标制度。

二、研究（设计）的基本内容、目标、拟采用的技术方案及措施

2.1基本内容

毕业设计要求学生根据太和楼施工招标图纸编制一份完整的施工招标文件，翻译一篇与工程管理专业相关的英文文献，熟悉论文的撰写思路和基本格式。

本次我的毕业设计具体工作内容有撰写开题报告，为毕业设计做准备（找图纸，查询相关资料、熟悉图纸），根据实际工程图纸计算工程量，用广联达软件辅助计算，依据《工程量清单计价规范》编制工程量清单以及计算书，还包括投标须知、合同条款、图纸、评标和定标办法。

2.2设计目标

通过本次毕业设计，深入理解更多的专业知识，着重培养学习实际动手能力和解决问题的能力，对编制一份实际工程的招标文件的业务流程有一定的认识，了解在编制招标文件过程中一些容易忽略的细节问题。

主要任务及要求：

（1）毕业实习日记、实习报告、技术文件一份、单位意见反馈表；

（2）完成开题报告；

（3）英文翻译；

（4）熟悉太和楼施工招标图纸；

（5）编制投标须知前附表、投标人须知、合同条款、工程规范；

（6）编制评标办法、招标文件商务标格式、招标文件技术标格式、工程量清单计价表等；

（7）借助广联达等软件进行工程量计算；

（8）编制各分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等工程量清单以及计算书；

（9）撰写或整理招标书的文本部分。

2.3技术方案及措施

2.3.1技术方案

为了实现任务书安排的目标，首先要熟悉设计任务，明确设计内容，根据收集的原始数据和资料，结合设计要求，理清设计思路，明确设计内容，根据设计任务，做好设计手册、参考资料、设计工具等的准备工作。

然后收集相关资料，撰写开题报告熟悉工程建设项目设计图纸和相关资料，准确计算清单工程量，编制工程量清单，确保不漏项、不重复计算。

再根据工程量清单，利用广联达计价软件进行套价，编制完整的计价清单。

最后进行投标文件的编制，包括编制投标函、投标报价表、施工方案、主要项目施工方法及技术措施等完整投标文件所需的各部分。其中在编制报价表时，要结合实际利用一定的投标技巧进行报价。

最终通过完善整理清单、投标报价文件等形成一份完整的投标文件，完成毕业设计任务。

2.3.2可能存在问题及解决方案

（1）不懂图纸

在图纸中有许多我未曾涉及过的知识点，如人工挖孔桩等。为了解决这些问题，可以通过咨询指导老师或去图书馆，上网查资料来得到解答。

（2）不熟悉工程量计算规则

在计算工程量时，随时查阅定额与概预算书及标准图集，严格按照规定计算工程量。

（3）工程量计算错误

为避免这个问题重要的是计算时要仔细，并且遵循正确的计算方法。在完成一单位工程时，与同类工程对比工程量，如有较大差别，返工重算。

（4）对广联达软件不熟悉

本次毕业设计，用到了广联达计价软件，如果在操作软件时出现错误意味着工程价款的失效。计划咨询指导教师或预先视频学习。

三、进度安排

第1-3周 毕业实习，参观、调研和参与生产，完成实习日记、实习报告、实习单位意见反馈表；

第1-2周完成开题报告；

第2-3周完成英文翻译；

第3-4周熟悉《太和楼》图纸；

第5-7周编制投标须知前附表、投标人须知、合同条款、工程规范；

第8-9周编制评标办法、招标文件商务标格式、招标文件技术标格式、工程量清单计价表等；

第9-10周借助广联达等软件进行工程量计算；

第11-12周编制各分部分项工程量清单工程量、措施项目清单、其他项目清单等工程量清单以及计算书；

第12周之后撰写或整理招标书的文本部分 、根据指导老师意见修改文稿，并打印装订纸质版本文稿送审、准备毕业答辩。

四、阅读的参考文献不少于15篇（其中近五年外文文献不少于3篇）

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范[M].北京:中国计划出版社,2013.

[2]李志生.付冬云.建筑工程招投标实务与案例分析[M].北京:机械工业出版社,2010.

[3]张志勇.工程招投标与合同管理[M].北京:高等教育出版社,2009.

[4]中华人民共和国住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范[M]GB50500-2013[M].北京:中国计划出版社,2013.

[5]仲景冰,唐菁菁.《工程项目管理》[M].湖北:华中科技大学出版社,2009.

[6]陈建国,高显义.《工程计量与造价管理》[M].上海:同济大学出版社,2010.

[7] 张家伟．2007最新建筑工程招标投标监管与策略运作实务全书．北京：知识经济科学出版社，2007.

[8] 祁慧増．工程量清单计价招投标案例．郑州：黄河水利出版社，2007.

[9]国际咨询工程师联合会与中国工程咨询协会．施工合同条件．北京：中国机械工业出版社，2002.

[10] 吴贤国．建筑工程概预算．北京：中国建筑工业出版社，2003.

[11] 邢莉燕．工程量清单的编制与报价．山东：山东科学技术出版社，2004.

[12] 黄文杰．建设工程招标实务．北京：中国计划出版社，2002.

[13] FrederickE.Gould.Construction Project Management(Professional Edition)[C].北京:清华大学出版社,2010.

[14] William G. Sullivan,ElinM. Wicks,James T. Luxhoj.Engineering Economy[C].北京:清华大学出版社,2008.

[15] Strategy Research onBidding ofConstruction Project Based on Game Theory.ZHANG Gui-qin;XUZhi-fei;ZHANG Wei.Proceedings of 2011 International Conference on

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[16] 李希伦.建筑工程工程量清单计价编制实用手册.北京：中国计划出版社，2003.

[17] 田威. FIDIC合同条件应用实务.北京：中国建筑工业出版社，2009．

[18] 刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规.中国计划出版社，2009.

[19] 郭婧娟.工程造价管理.北京：清华大学出版社，2008.

[20] 刘伊生.工程项目进度计划与控制.北京：中国建筑工业出版社，2008.

[21] 闫瑾.建筑工程计量与计价.北京：机械工业出版社，2005.

[22] 徐蓉，王旭峰，杨劲松.工程管理专业毕业论文指导书.上海：同济大学出版社，2008.

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[25] Block chain-based bidding and tendering processing method and system.

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[26] Bidding information acquisition system and method

著者 LU JUN; WANG SHANFEI; LIU GUODONG; XIAO JUNLING; DING ZHANGHUA;DAI CHUNXIA; WANG YANG; WANG YUAN; WANG LIANG; CHEN JUN; YIN GEHUA ,11/2017

[27] Management system and method for enterprise creditinformation of at a bidding link of engineering construction

著者 CHEN ZHUOFU ,09/2017.

[28] Electronic bid inquiring method, system and tenderingand bidding system

著者 Lu Youping; Li Zhikai; Zheng Chufei; Zhong Mujuan ,08/2016.