江苏省泗洪县红星花园住宅楼施工招标文件编制开题报告

全文总字数：2508字

1. 研究目的与意义

本招标文件的编制是结合江苏省泗洪县红星花园住宅楼进行编制的。招标文件作为整个招标活动中比较重要的信息，其编制的好坏，决定着招标活动的成败和招标项目的实施。

招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求的书面材料。招标是一种预约采购，因此招标文件就是一种要约，招标文件就是要把采购的各种要求、全部的条件，以约定的形式在标书中确定。所以，招标文件的作用在于，阐明采购标的性质，通过招标活动将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是采购人与中标供应商签订合同的基础和依据。

招标文件在整个过程中起着至关重要的作用。好的招标文件编制，有利于控制工程投资。国际国内历年的工程招投标证明，经过工程招投标的工程，最终造价可节省约8%，这些费用的节省主要来自于施工技术的提高、施工组织的更加合理化。此外能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，从而使工程造价有所降低。也有利于鼓励施工企业公平竞争，不断降低社会平均劳动消耗水平。还有利于形成由市场定价的价格体制，使工程造价更加趋于合理。更有利于供求双方更好地相互选择，使工程造价更加符合价值基础。

2. 国内外研究现状分析

我国招标现状：

改革开发以来，招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行：首先是农村的土地经营招标，后来是企业、商业的竞争招标承包，到近年来的反腐败运动，强调减少政府行政审批制度，扩大招标的运用范围。西方国家一般没有专门的招标代理机构，而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。政府采购的代理只接受政府部门委托，执行采购程序的企事业单位。目前，西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的理念，它是基于竞争与公平的两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色：首先，以经营者的身份进行政府采购，与卖方直接联系对话，他们会因此而掌握许多供应商的信息和资料，他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应该是一个诚实的经营者。其次，以政府部门的身份进行政府采购活动，操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息，也就具有了一定的授予合同的决定权。因此，政府采购执行机构及代理即使是企业性质，也必须接受政府部门行政法规的管理和制约，政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。

国外招标现状：

3. 研究的基本内容与计划

(1)设计思路

根据给定的具体工程设计图纸，从建设单位、咨询单位和施工单位的角度，模拟完成从建设项目管理规划的拟定、发包方案的确定、招标文件的编制、投标文件的编制等招标承包活动的整个过程。

本阶段为建设工程施工招标投标的策划阶段。主要任务是按照建设与设计意图，建设工程的特点及建设条件，投标人的资格要求，施工发包方案，确定招标方案，并编制招标文件。

4. 研究创新点

无