城市社区减灾中的公众参与研究开题报告

1. 研究目的与意义

该研究的意义在于一方面基于公众参与的视角探讨城市社区减灾问题。公众作为社区减灾中的切身利益相关者及最主要的减灾主体，其参与状况是基层减灾中最重要的一环，在灾害发生的初期对于灾害的响应及初步措施的采取有着极其重要的作用，公众在社区中形成的社会资本在灾害各环节中对于感情的相互慰藉及相互间信息的真实有效传递起着政府及社会组织无法替代的作用;另一方面基于多中心治理理论、公共危机管理理论、公众参与的阶梯理论构建了公众参与社区减灾的理论框架，界定了城市社区减灾的参与主体、公众参与社区减灾的内容、方式、效果与评估等，为我国公众参与城市社区减灾构建了相符的理论模式，并且针对公众参与城市社区减灾存在一系列问题提出改进措施。

2. 国内外研究现状分析

1.国外研究现状

联合国提出在防灾减灾战略和政策上要推进社区的发展和公众参与。comfort在对十年内9个国家的11次地震进行研究的基础上提出，在风险多发的社区中所有人都共享风险暴露和减灾责任，所以需要集体行动来降低威胁和响应灾害。以社区为基础的灾害风险管理（cbdrm）强调公众参与，特别是脆弱性人群参与其中，通过开放立场对待参与，鼓励多方主体对社区灾害风险管理提供支持。drabek指出在美国，其灾害管理主要以民防组织为基础。maskrey a指出在自然灾害频发的区域，人们通过自力更生，利用资源和自组织能力使得他们承受最严重的自然灾害的影响。laurie pearce指出，社区要实现可持续性减灾，必须将公众参与纳入到灾害管理以及社区规划中，如果管理者无视公众参与重要性，在社区实践中其将不能合理参与应急预案的制定并提出有效建议。

2.国内研究现状

3. 研究的基本内容与计划

1、研究内容

第一章为绪论。主要陈述研究背景及意义，梳理公众参与社区减灾的国内外研究现状，阐述了研究思路及内容、方法，理清文章的技术路线图。

第二章为基本概念和理论。界定了城市社区、社区减灾及公众参与的内涵，介绍了本文的理论基础。

4. 研究创新点

选取南京市几个具有代表性的社区，采用问卷调查等方法，进行公共参与调查并对数据进行分析，探讨城市减灾中公共参与的程度以及情愿度，结合现阶段城市减灾公共参与的政策进行分析探讨，提出改进建议，加强公共参与。