城市社区减灾能力建设研究开题报告

1. 研究目的与意义

社区是城市的基本组成单元，是整个城市基层防灾减灾工作的根本，社区的防灾减灾能力直接影响整个城市的防灾减灾水平。防灾减灾资源是应对突发灾害事故的物质保障，我国目前的防灾减灾资源管理主要以政府为主导，存在资源分散、数量不足、针对性混乱等问题。为了解决这些问题，提高城市社区防灾减灾能力是十分必要的，将研究成果应用于实际社区，对社区整体防灾减灾效益达到最优具有一定的指导意义，完善社区内人员与各类防灾减灾资源。

2. 国内外研究现状分析

目前，国内专门研究城市社区减灾能力建设的著作和其他期刊文献比较少。根据目前搜集的文献资料，总结如下：第一，从减灾主体这个角度来看，对于有关减灾主体法律制度的研究主要集中在国家（中央政府和地方政府）这一层面，以城市社区作为专门的主体对象进行减灾能力建设研究的学者和成果很少；第二，从研究的学科来看，对社区减灾能力建设这一主题进行研究的大多数来自于管理学、社会学、经济学以及灾害学等科学领域，从城市规划学科角度进行研究的成果不多；第三，从研究的内容来看，对于城市社区减灾能力建设的研究，主要集中在减灾的某一个阶段，对于构建综合减灾能力建设的研究不多。

国外对于城市社区减灾能力建设的研究较为成熟。提起国外发达国家的社区防灾减灾研究工作，就不得不提到美国。美国是全世界公认的公共安全管理典范，现有的很多公共安全管理体系的主要理论原则均源于美国，之后被一些发达国家所效仿，成为西方发达国家公共安全管理的主流原则。除了美国之外，日本是世界上自然灾害发生最为频繁的国家之一，日本在灾害预防与救助方面投入了大量的人力物力，也积累了较为丰富的自然灾害危机管理经验，建立了一套值得我国借鉴和学习的防灾减灾措施和制度。

3. 研究的基本内容与计划

1、研究内容

第一章绪论

1.1研究背景和目的

4. 研究创新点

对社区类型及社区内防灾减灾资源进行了归类分析，针对不同的突发灾害事故，利用层次分析法，构建了社区公共防灾减灾资源评价体系，从城市设计角度对城市社区减灾建设能力建设提出合理建议。