南京市“公交优先”发展对策研究开题报告

1. 研究目的与意义

目的：本文立足实践，通过大量的调研及对南京公交体系的现状、存在问题、公共交通与城市空间发展关系及制约因素的深入剖析，借鉴国内外典型案例研究，提出优先发展城市公共交通的相关措施，为南京交通问题的解决提供可靠的依据。

意义：交通拥堵是世界各大城市的通病，南京是江苏省的省会城市，据统计，南京2012年末私人汽车拥有量96.36万辆，增长21.0％，年末常住人口为816.1万人，这样一个人口流动的大城市，交通必然会遭受到巨大压力，堵车现象十分严重，尤其是上下班高峰时段及节假日，可以用寸步难行来形容。城市道路拥挤、交通拥堵、交通污染严重等问题已经成为南京城市交通的主要问题。

近些年，南京的私家车迅速增多，越来越多的轿车进入家庭让南京的交通负荷更重，给人们的生活造成了极大的不便，为了解决这些交通问题，使南京得到更好的发展，我们必须发展公交优先的交通模式，并与城市的经济、社会、文化发展、人民生活水平相适应，更好地为城市的发展提供动力。

2. 国内外研究现状分析

公交优先是城市公共交通系统优先发展的简称，不仅是专指常规公交通行权上的一种片面优先。公交优先有两层涵义：一是对城市公共交通的优先发展和扶持；二是对其它交通方式在一定程度上的限制。在对城市公共交通的优先发展和扶持方面，主要包括交通供需政策、交通规划建设、工程和科技技术、经济扶持政策等。对其它交通方式的限制，主要针对私人交通车辆，通过一系列交通供需管理措施来实现。公交优先本质上就是让百姓优先，推进城市公共交通优先发展，就是优先满足人民群众行有所乘的交通运输基本公共服务需求，让人民群众出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便。

国外特别是欧美的许多城市因为私人小汽车保有量相对较高，其本身的土地开发强度较低，往往城市空间布置呈分散状态，城市郊区化蔓延较明显，而且很多城市已经由于郊区化造成了城市老城中心区域功能的衰退。然而从国外城市的发展实践来看，从开始的大胆假设到渐渐被人们接受，再到成为城市发展的主流思想，公交优先模式有效地缓解了诸如交通堵塞、空气污染、老城区衰退和绿色交通出行模式等问题。我国北京、广州等一些城市进行了实践，但效果尚不理想，还有较多阻力，综合而言，国内的研究尚处于初级阶段，以借鉴国外先进经验为主。目前，在我国城市公共交通系统建设的同时，不管是已开发建设需更新的老城，还是正在开发建设中的成长型城市，公交优先模式下的公共交通站点的通达性，政府的政策和交通人流的合理导向，都是影响其发挥公交优先的主要动因。

3. 研究的基本内容与计划

研究内容:

（1）现状调查并查阅相关资料

（2）结合现状调查对南京市公共交通的现状及存在问题进行分析

4. 研究创新点

本着公交优先的理念，客观分析南京公共交通体系是否落实公交优先发展战略，合理确定规划区功能结构，开发强度，结合各个城市公交模式优秀案例，做到公交优先。

立足实践，本文通过大量的调研，通过对南京市公交体系的现状及存在问题、公共交通与城市空间发展关系及制约因素的深入剖析，借鉴国内外典型案例，提出构建公交优先的集约型城市发展模式的相关措施。

深入调查研究，遵循客观现状，并对用地进行定性、定位分析。根据南京的交通、用地布局和社会经济等特点,分析并提出南京发展公交优先的主要问题和对策建议。