1. 研究目的与意义（文献综述）
公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。长期以来，我国基层政府的公共服务主要是依托乡镇政府来实现的，公共服务供给严重不足，分配不均，服务效益低下，难以满足群众日益增长的物质文化需求已成为不争的事实。公共服务供给能力一般指政府在特定的地区环境和制度条件下，通过获取、配置和整合各种有形资源和无形资源，并通过一定的渠道与方式，为社会成员提供各种他们所需要的公共产品与服务的能力。基层政府在公共产品和服务的供给中扮演着极其重要的角色。基层政府直接面对公众，大量的社会管理事务和公共服务都要依靠、通过基层政府来完成。因此，近年来，中央屡次要求基层政府提高公共服务供给能力，但由于种种原因，目前基层政府提供公共服务的能力总体上还较为薄弱，尤其是一些欠发达地区基层财政比较困难，相关资源不足，导致对公共产品的供给力不从心。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。作为当前时代背景的重要主题，推进国家治理体系和治理能力的现代化已成为我国政府全面深化改革的关键举措。而在这样的时代背景下，如何提高我国基层政府的公共服务供给能力成为了一个值得研究的问题。由于该理念提出的时间不长，所以深入论述和研究“治理能力现代化背景下基层政府公共服务供给问题”的成果较少。从目前国内外为数不多的研究成果来看，主要分为两类：一类是对国家治理能力现代化的理论研究，一类是对基层政府公共服务供给能力问题的探讨。
由于国家治理能力现代化的提法较新，虽然研究基层政府公共服务供给能力问题的相关文献较多，然后少有研究者将这二者进行结合研究。一类研究者对国家治理能力已经从不同角度进行了一定程度的研究，主要研究的是国家治理能力现代化的维度问题：王跃在《国家治理能力现代化的三个维度》中从国家治理基本制度以及其实施的角度，将国家治理能力的现代化分为了三个维度，即国家治理基本制度的维度，国家治理具体体制机制建构的维度以及治理成本和治理效力的维度；赵宏宇、乔世燕在《论国家治理能力现代化的三个维度》则是从治理主体、治理方式、治理成效三个维度分析了国家治理能力的现代化，阐述到了国家治理能力要实现现代化必须形成多中心的治理架构，必须在法制规导下形成规则之治，必须以激发社会活力、促进公平正义为治理目标。
2. 研究的基本内容与方案
基本内容：
论文的第一部分为绪论，从选题背景、意义以及国内外研究现状出发，明确国家治理能力现代化与基层政府公共服务供给能力的关系，得出本研究存在的意义及目的，分析论文写作的重点及难点。
本文第二部分阐述了公共服务、公共服务供给等相关概念，并对基层政府公共服务供给的现状进行分析。现状分析分为两部分：第一部分为介绍国家相关政策制度的理论依据及预期应当达到的效果，第二部分运用问卷调查法及访谈法，收集相关数据，全面了解厦门市到相关政策制度的实际落实情况，从这两个方面充分把握当前现状。
3. 研究计划与安排
第1周——第4周查阅相关文献资料,明确研究内容,了解研究所需的理论依据及实证资料,完成开题报告及任务书；
第5周——第10周完成毕业论文初稿；
第11周——第14周初稿修改；
4. 参考文献（12篇以上）
[1]许海清.国家治理体系和治理能力现代化[m].北京：中共中央党校出版社,2013.
[2]俞可平.治理与善治[m].北京：社会科学文献出版社,2000.
[3]王语哲.公共服务[m].北京：中国人事出版社,2006.
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