我国村民自治的变迁历程、当下发展及未来改革开题报告

全文总字数：773字

1. 研究目的与意义

一、研究目的村民自治是当前农村治理的基本制度,是农村民主政治建设的核心内容。

村民自治是指农村基层由群众根据宪法和法律规定,依照民主的方式选举产生村委会作为自治机关,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督来实现自我管理、自我教育、自我服务的一项基层民主制度。

村民自治作为农村村级管理制度的基本设计,是国家在人民公社制度解体后重新组织农民的重要组成部分。

2. 国内外研究现状分析

村民自治推行以来,国内学者在该领域的研究取得了显著成就。

从理论研究成果来看,陈浙闽的《村民自治的理论与实践》从政治学的视角描述和总结了村民自治的产生和发展历程,在村民自治的选举、管理、监督和绩效方面做出了说明和解释,在村民自治的研究中具有代表性;于建嵘的《岳村政治:转型期中国乡村结构的变迁》以岳村为表述对象建立了中国乡村政治状况的理论分析模型,对村民自治的民主建设进行了深入分析;徐勇的《中国农村村民自治》,从国家与社会的互动论视角认为村民自治能够者折射国家与社会间的关系问题等等。

以下将从三个方面村民自治的相关研究成果进行概括： 1、村民自治的变迁历程研究：（1）仝志辉讨论了村民自治制度原初安排时的理由、推进过程以及在村庄的运行机制，认为村民自治缘起于家庭承包责制下对农民的重新组织，通过立法和范导落实法律不断发展，同时指出村民自治的未来应从农村发展和农村与国家间的关系全局来设计；（2）董雪兵从国家与社会关系的视角出发，在考察村民自治实践基础上概括了村民自治在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面取得的成就，认为这是政府与社会良性互动过程中的制度创新；（3）徐增阳、杨翠萍在回顾村民自治变迁历程的基础上，总结出了村民自治的发展趋势，认为村民自治的发展过程正是从形式民主走向实质民主的过程，民主政治正在内化为亿万农民的心理结构和生活习惯，村民自治已经进入到推进和深入发展的阶段。

3. 研究的基本内容与计划

1、我国村民自治的变迁历程,包括梳理村民自治的发展脉络、阐述村民自治制度的政策变迁过程 2、我国村民自治的当下发展,描述概括我国村民自治的区域差异形态、分析后税费时代村民自治存在的问题及成因。

4.我国村民自治的未来改革,主要是在把握村民自治的发展趋势的前提下,针对村民自治的问题提出进一步完善我国村民自治的对策。

4. 研究创新点

1、研究视角本文采用了区域差异研究视角，通过分析村民自治在不同区域的实践情况，概括村民自治的区域差异特点和存在的问题，并在此基础上为问题的解决提出可行性建议；采用历史变迁的研究视角，分析我国村民自治的变迁历程、取得的成就和存在的问题，通过历史分析总结我国村民自治的经验和有益启示，并结合当前实际制定合理的对策，推进村民自治的进一步发展。

2、研究内容与针对村民自治进行具体政策分析的研究不同，本研究着重探讨村民自治的区域差异形态，并力图对村民自治的运作逻辑和运行机制进行深入分析，通过这种内部分析增强研究的可操作性。