政策性农业保险制度存在的问题与对策研究开题报告

1. 研究目的与意义

我国是一个农业人口占总人口数85%的农业大国，农业作为其基础产业，在国民经济运行中承担着非常重要的角色。

但是我国又是一个自然灾害频发的国家，在农业生产中旱灾、冰雹、洪涝、虫灾、台风等自然风险都会使我国农业遭受巨大的损失，如何解决这些问题一直是困扰政府的一大难题。

而农业保险是规避农业非系统性风险的一个重要策略，但我国如今并未有一条很好发展农业保险的道路，并且没有在农业保险的制度方面有所创新和突破，使得我国政策性农业保险制度存在诸多问题束缚着它的发展。

2. 研究内容和预期目标

政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。

政策性农业保险将财政手段与市场机制相对接，可以创新政府救灾方式，提高财政资金使用效益．分散农业风险，促进农民收入可持续增长。

为世贸组织所允许的支持农业发展的'绿箱'政策。

3. 国内外研究现状

1986年，相关研究学家提出，在国家政策性保险中应当包括农业保险内容，提倡国家出台相应政策维护农业保险顺利发展：李军(2000)表示农业保险是属于公共物品类型的，该研究是在分析了公共物品与私人物品本质不同的基础上进行的；邢鹂(2004)认为：作为一种有效分散农业风险及损失的机制，农业保险是农业保障体系中的一种重要组成部分，也是许多发达国家采用的非价格农业保护工具。

在我国，制度供给是农村市场失灵除了系统性风险、信息不对称和正外部性这三大成因外最根本的原因。

上述众多对我国农业保险性质的探讨奠定了我国建立农业保险制度的基础理论。

4. 计划与进度安排

一 撰写方案 1.阐述研究的目的和意义。

2.我国实施政策性农业保险的概况。

3.分析我国政策性农业保险发展和实施及个别省市政策性农业保险实施的现状，寻找当前我国政策性农业保险制度存在的问题。

5. 参考文献

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