金融社会工作视角下大学生的金融素养及培养路径探究——以NJUE为例开题报告

1. 研究目的与意义

贫困是对社会部分人群生存状态的一种描述，这种状态普遍存在于世界范围内的城乡人口之中，一般可分为绝对贫困和相对贫困。绝对贫困是指基本生活没有保障，温饱问题无法解决的生存性贫困，相对贫困是指基本生活得到了保障，但是生活水平低于社会公认的基本水平。贫困也是中国社会长期存在的突出问题之一，党的十九大提出实现全面建成小康社会的三大攻坚战之一就是精准脱贫，这里的脱贫主要针对的是陷入绝对贫困的农村人口。中国社会独特的城乡二元结构使得城乡经济发展差距日益扩大，农村贫困人口日益增多，人们的目光主要放在农村，对于农村人口脱贫给予了大量的社会和政策支持。事实上1990年以前中国的贫困问题确实主要体现在农村贫困，城市贫困人口较少，但随着城市化进程的加快，城市产业结构调整和体制改革，引发了越来越多的经济和社会矛盾，就业形势严峻，物价飞涨，社会保障措施乏力，贫富差距扩大，这些因素都导致了越来越多的城市人口陷入了贫困，除此之外，部分农村贫困人口转化为城市贫困人口，也提高了城市贫困人口的比例。从目前中国城市贫困人口的构成来看，主要有“无劳动能力、无收入来源、无法定抚人”的三无人群，国有企业改革和产业结构调整导致的下岗人群，退休较早或仅依赖退休金的老年人，部分流入城市的农村贫困人口，老、弱、病、残、孤寡导致的低收入群体。这些群体的共同特征是收入水平低、住房环境差、难以承担医疗、教育等支出。城市贫困问题直接影响到城市稳定，若不及时采取有效的应对措施，将对城市的进一步发展造成巨大的障碍。

贫困从表面看，是因收入低，难以满足基本的生活水平、物质和服务匮乏，从而导致无法享受与他人同等的权利选择体面的生活，遭到社会排斥。但探究其深层原因，是因为缺乏足够的能力、手段和机会。在现代化的社会中，除了要给予城市贫困人口政策上的保障，更多的是要赋能于贫困人口，帮助他们获得自助的能力，这也是社会工作的宗旨。而在众多措施之中，顺应现代社会日益金融化的趋势以及越多越多可及的金融机会，帮助贫困家庭提高金融能力，应对层出不穷的经济风险与困苦，同时借助与金融化社会建立联系，从而建设资产、发展生计，实现个体赋能和资产建设则显得尤为重要。通过帮助贫困人口建立金融意识、掌握基本的金融知识和经营能力，从社会工作的价值理念和技巧出发，将二者有机结合起来，实现金融社会工作对于反贫困的支持，达到普惠金融的目标。金融社会工作对于城市人口脱贫，甚至是改善民生都将可以发挥极其重要的作用。而在查阅有关资料后发现，金融社会工作是近几年刚刚兴起的新议题，虽然大多学者都对其改善民生的重要性进行了阐述，但将金融社会工作与城市贫困人口相联系，以实证的方式研究金融赋能对于城市贫困人口脱贫重要性的文献则是少之又少，本研究从该角度出发，对南京地区城市贫困人口的金融能力和消费结构进行调查，从而对城市贫困人口脱贫提出了相关的建议。

2. 研究内容和预期目标

本研究欲对南京地区若干社区的贫困家庭进行抽样，设计金融能力测试量表和消费结构调查问卷，对城市贫困家庭的金融能力和消费结构进行调查，同时探索金融能力对消费结构的影响，从城市贫困家庭的消费结构分析其收入及生活和水平，从而帮助说明个体金融能力的高低对于贫困家庭提高收入和生活水平的重要性，再从金融社会工作的角度出发，对贫困人口进行金融赋能和资产建设提出实际性的建议。

3. 国内外研究现状

金融社会工作是近年来兴起的新领域，其两大基本概念就是金融赋能与资产建设。2015年，美国社会工作与社会福利学会在社会工作协会、社会工作教育协会以及社会工作研究协会的支持下，推选并公布了美国社会工作面临的12项大挑战，其中一项就是金融赋能与资产建设。资产建设是美国著名学者迈克尔谢诺登提出的一种反贫困的政策范式，其核心思想就是以资产积累为基础来帮助穷人改变困境，他认为收入为本的政策福利并不能从根本上改变穷人的现状，应该注重穷人的储蓄、投资和资产积累，促进家庭消费提升，提高家庭应对经济风险的能力，以资产促进家庭经济增长。金融能力是在资产建设的基础上发展起来的概念，谢若登指出，金融能力是指个体能够获得的金融知识和金融机会以实现其金融福祉及生活机会的能力，增强人们的金融能力主要包括技能和机会两个方面。在技能方面，主要关注个体掌握的金融知识、技巧、信息以及动机等，这是个体所拥有的参与金融活动的分析性能力；在机会层面，关注的是个体发挥金融技能的外部条件，包括与个体金融福祉相关的制度环境，如安全的金融信贷产品和服务的可及性等。谢诺登提出要对中等收入群体和贫困群体进行金融赋能，对于中等收入群体来说，他们接受的教育能够支撑他们进行金融知识的学习，提高金融素养和能力，从而帮助提高收入；对于贫困群体来说，他们受到教育水平、生活环境等因素的限制，金融赋能的过程并不容易，需要承受更多的压力，但是对他们来说，金融能力的提高不仅能帮助摆脱绝对的贫困，还能避免不必要的经济损失和风险，其效果更加显著。通过金融赋能进行资产建设，能够提高贫困人群的福利效应。

2.国内研究现状

有关金融赋能对反贫困工作和改善民生的作用意义，国内部分学者进行了研究。

4. 计划与进度安排

11月-12月 选择题目 拟写开题报告

12月-1月 查阅文献，编写问卷

1月-3月 发放问卷，收集数据，拟写论文初稿

5. 参考文献

[1]李迎生.新时代发展金融社会工作的意义及其路径[j].社会建设,2019,6(02):23-27.

[2]王思斌.金融增能:社会工作的服务领域和能力建设[j].社会建设,2019,6(02):3-6.

[3]邓锁.社会发展、金融能力与社会工作参与反贫困[j].中国社会作,2018(28):25-26.