精准扶贫视角下农村社区营造的内涵和路径——以南京联合社区为例开题报告

1. 研究目的与意义

党的十八大以来，贫困治理以精准扶贫为重点，开创了一系列扶贫的新方法、新思路，不仅使贫困问题得到极大程度的解决，还创新了乡村基层治理模式，提升了人民群众对社会主义意识形态的认同。同时，精准扶贫、精准脱贫、乡村振兴有机统一于中华民族伟大复兴的中国梦之中。

实施精准扶贫是践行以人民为中心的发展思想，维护人民群众切身利益的具体体现，为人民群众带来了实实在在的好处，极大提升了人民群众的获得感幸福感，彰显了社会主义制度的优越性。正如习近平总书记所说:“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”党的十九大又将脱贫工作列为三大攻坚战之一，真抓实干地将“精准扶贫”落到了实处。通过产业扶贫将扶贫由“输血”变成“造血”，通过教育扶贫阻断了贫困的代际传播，通过金融扶贫激活了乡村经济活力，使改革开放成果更多惠及人民群众，使贫困人口和贫困发生率大幅度下降。

农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，也是全面打赢扶贫攻坚战的核心标志。即将进入2020年，脱贫攻坚也到了全面收官的关键阶段。在党中央精准扶贫思想的科学引领下，我国农村扶贫、减贫工作取得了举世瞩目的成绩。2013年以来，贫困人口减少了6853万人，年均减少1370万人，异地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10. 2%下降到3. 1%，随着2020年“两个确保”宏伟目标日益临近，扶贫难度和挑战也持续增大。“因为剩下的大多数都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众”，减贫政策的递减效应必然显现。图中央要求必须坚持大扶贫的格局，将农村深度贫困地区作为区域攻坚的重点，采用更加精准的举措、超常规的力度以及组合式的创新模式，务必在既定的时间节点上完成扶贫攻坚任务，实现农村人口的脱贫致富。因此，贫困治理机制的创新和举措成为关键环节。

2. 研究内容和预期目标

研究内容和拟解决的关键问题: 以江苏省南京市浦口区永宁街道联合社区的西埂莲乡为例，研究精准扶贫视角下，农村营造的内通和路径。写作提纲:

摘要扶贫大背景和农村营造的创新社区营造的基本内涵以西埂莲乡为例，社区营造的路径社区营造与精准扶贫的价值契合总结

3. 国内外研究现状

国外研究现状

社区营造来源于英国，我们所了解的睦邻组织运动是它的前身，即通过社会上精英人士的志愿服务，来带动社区居民的互助，形成社区中的一股合力，让社区能够解决问题，并以此为契机，促进社区真正地发展，让社区真正成为居民的家园。但是英国的社区营造并是真正意义上的社区营造，是基于社会精英人士的营造，理论上和社会策划模式相似，都是在“专家”的指导下，开展的社区运动，这就在一定程度上无法调动居民的积极性，使居民处于被动状态。

真正意义上的社区营造则来自日本社区建设的实践经验，日本的社区营造注重的是通过公众的参与，让社区的活力被激发，进而实现可持续发展。20世纪60年代末，随着日本战后恢复期的经济社会飞速发展，人们逐渐发现了其中的矛盾，想要高质量的生活，但是面对的却是破败不堪的传统社区。为了拯救传统社区，让传统社区重新能够适应居民对高质量生活的要求，于是，越来越多的志愿团体和非盈利社会组织出现。他们集中众人的智慧，为社区发展出谋划策，参与到社区的改造实践中，通过亲身参与、理论总结和政策倡导等，最终提出了“社区营造’，概念。

4. 计划与进度安排

论文(设计)的研究计划或撰写方案：

1月-3月初：收集资料、查询、整理，完成文献综述

3月1号-3月13号：到南京市浦口区永宁街道联合社区的西埂莲乡实地调查，走访专家和工作人员，了解西埂莲乡社区营造的路径，并完成初稿和中期检查工作

5. 参考文献