1. 研究目的与意义
随着社会保险制度的进一步完善，养老、医疗保险的责任划分得到了越来越多的关注，同时也得到了一定程度的解决，而同作为社会保障体系中的社会福利却没有得到到足够的重视，其财政收入与支出的划分存在着较大的问题。社会福利与社会保障存在着本质的不同，其无需个人缴费，由国家财政拨款。在1994年我国分税制改革后，中央获取了税收的大部分收入，与此同时中央承担的社会福利支出却相对较少，地方承担了较大的社会福利支出，从而导致地方在社会福利方面出现了收不抵支的情况。这是一个亟待解决的问题，因为地方福利方面的收不抵支很有可能引发一些社会问题，包括地方为缓解收不抵支而采取一些不正当的行为。
本次课题研究主要就是正对解决社会福利在中央和地方之间的财政责任划分问题，到底是将一部分社会福利的支出责任有地方转移给中央，还是将一部分财政收入的权利从中央授权给地方，有或是中央专门建立社会福利的财政拨款机制。尽管由于各国的社会保障制度因各国的政治制度、经济发展、社会结构和文化价值不同而存在着较大的差异，但是我国的社会福利责任划分仍需要借鉴他国的有益经验。
社会福利制度责任划分的解决将有力地推进我国社会福利制度的进步，促进了社会保障制度的进一步完善，具有重大的价值。
2. 研究内容和预期目标
本课题将从社会福利制度自1994年分税制改革后的责任划分问题为出发点，借鉴美国、日本、英国等国家的比较完善社会福利制度，处理好我国社会福利制度目前存在de wen ti，让地方政府摆脱社会福利方面收不抵支的窘迫状态，促使社会福利制度进一步发展，让更多中国民众享受到更丰富更全面的社会福利，提高生活水平。
主要解决的问题就是社会福利责任的中央地方划分，特别是财政责任的划分，是让中央承担更多的社会福利支出责任，还是让地方获得更多的社会福利财政收入权利，又或者是建立一天社会福利财政专门通道，都是需要讨论的方面。
写作方面，论文将从以下几个方面展开：
3. 国内外研究现状
教授在《中国人民大学学报》2013年第2期的《中国社会福利的现状与发展取向一文中，介绍了我国福利制度的现状，着重描述了#8220;福利恐惧症#8221;、#8220;社会福利社会责任论#8221;、#8220;社会福利可替代轮#8221;三种误解对于中国社会会福利制度发展的阻碍，并提到了监管体制不顺，多头管理的问题，论述了社会福利制度在责任划分方面的问题，同时也提出了一些改进意见。
刘继同教授在《北京大学学报》2003年第6期的《社会福利：中国社会的构建与制度安排特征》一文中详细描述了中国现行的社会福利制度，并总结了中国社会福利制度的特征，同年他在《哈尔滨工业大学学报》上发表的《社会福利：中国社会的构建与制度创新路向》一文中，进一步提出了针对中国现行的福利制度该如何改进，该想什么方面改进，改进后的中国福利制度的样貌会是怎样的。
宋士云教授在《河南大学学报》2010年第3期上发表的《中国社会福利制度的改革与转型》一文中也提出了对于中国现行福利制度的改革，其主要方面在于社会福利政府责任与市场责任的结合问题。提出了社会福利市场化以适应改革开放经济的要求。
4. 计划与进度安排
初期（2022年11月-2022年12 月）搜寻材料，阅读相关文献，总结前人研究的结果，形成文件综述。
中前期（2022年12月-2022年01月）搜寻相关数据，处理数据，分析数据，形成文章的数据支撑。
中期（2022年01月-2022年02月）构筑文章架构，形成文章初稿。
5. 参考文献
《中央与地方养老保险责任划分模式设计 林治芬》
《中国社会福利的现状与发展取向 郑功成》
《中央政府与地方政府责任划分与支出分配研究 中央财经大学课题组》
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