福利社会化背景下的农村社区养老研究开题报告

1. 研究目的与意义

一、研究目的

进入二十一世纪以来，人口老龄化问题已成为国际社会共同面临的重大问题，我国接近两亿的老年人口，农村老年人口约占70%，人口老龄化特别是农村人口老龄化程度日益加剧，对农村养老服务提出了严峻的挑战。二十世纪九十年代，我国开始了社会福利社会化的过程，为老年人提供了更多的设施养老，促进了老人社会福利的完善，大力发展养老服务，积极应对人口老龄化的挑战。由于时代的变迁，家庭社区养老的局限性日益显现，加之社会养老举步维艰，具有过度性质的社区养老应运而生。许多国家积极探索社区养老模式，我国城市社区养老服务，经过多年的发展，已经取得了一定的成果，特别是在一些经济发达的城市，社区养老服务已经积累了丰富的经验。而社区养老是可能推行的较好的农村养老服务模式，深入研究分析农村社区养老，不断构建与完善农村社区养老服务体系，是福利社会化背景下的必然要求。

二、研究意义

2. 国内外研究现状分析

(一)对农村社区养老方式的探讨

对农村养老方式的研究是一个不断细分的过程,随着研究的深入,有些学者尝试把社区层次的养老服务从社会养老层面中分离出来并对其进行研究。桑景艺曾提出一种农村社区层面的养老方式,他称之为村域社区养老保障模式,这是一种为保障社区内老年农民的基本经济和精神文化生活,由村民委员会主办,以老年农民的自我经济收入!子女赡养费和必要的社区补助为支持,以集中生活和家居生活自由两便方式为特点的新型农村养老保障方式。鲁可荣曾组织对安徽省45个县年满60周岁以上的农村老年人进行了一次调查,调查的内容涉及个人基本情况与收入来源、收入水平、赡养方式、日常生活、健康医疗、生活照料、家庭关系等有关内容。在调查的基础上,他提出逐步发展农村社区福利和社区服务事业,诸如以农民入股的方式重新建立农村合作医疗制度来解决农民的老有所医问题,政府、集体和农民同兴办养老院,以此解决农民的老有所养、老有所乐问题等。张慧提到农村老年人养老的支持力量无非是国家、社区、子女和个人四种。现阶段老年人的独立意识有所增强,国家可以借助这一新特点在政策上体现对农村老年人的支持,如建老年房供老年人居住。而社区经济应在力所能及的情况下提供帮助,如为生活困难的老人提供一定数量的粮食和其他生活必需品,为老人进入社区企业从事力所能及的工作提供方便,或者也可由社区出面为老年人提供照料。程启军指出,社区、社会、企业与政府等力量逐步嵌入农村养老体系,使得农村养老得到一定制度和现实的保障,农村养老方式也呈现出越来越多的选择。他提出了家庭养老、自主养老、福利养老和综合养老四种方式。他强调福利养老这种养老方式在经济上主要是由国家和社区来承担的养老形式,并将其分为社区养老的集中型与社区养老的福利型两种,前者主要是针对五保老人,如敬老院式的养老方式;后者主要是在经济比较发达的地区,为所有农村老人都发放养老金制度的保证制度,还会对有特殊需要的老年人进行重点扶持。不过他也指出,受地方经济限制,福利型的社区养老目前往往只存在于经济发达的村镇。

张卫平说在经济落后的广大农村短时期无法实现社会养老的情况下,重视和扶持村落养老这一模式来依托家庭养老,以缓解农民养老面临的困境是非常必要的,也是可行的。村落养老有利于维系家庭养老,促进邻里养老互助、农民养老法制化(如《敬老养老责任书》等)和明晰老年人财产权,也有助于促进改善农村老年人的精神生活环境。村落养老面临的难题有资金匾乏、老年人服务体系不健全、村级组织普遍涣散等。大力培育村落养老的社会服务功能,需要加强政府的扶植,加强村支部、村委会和老年协会建设,壮大集体经济以增强村落养老的经济实力,提升农民的居家环境以及社区服务项目,营造老年人参与社会的良好氛围,建立科学、可靠的村落社会养老运作机制。

3. 研究的基本内容与计划

一、研究内容

主要研究福利社会化背景下农村社区养老的现状，问题及对策。从我国农村社区养老的现实状况中找出我国农村社区现有养老方式面临的挑战和困境，借鉴城市社区养老模式的成功经验，不断构建与完善农村社区养老服务体系。以张家港某一新农村社区养老为例，了解社区养老服务现状及社会认知度，进一步分析社区养老服务的优性，及不断发展农村社区养老服务的必要性。对农村社区养老现实问题进行一个详细的原因分析，并提出合理的对策。

二、研究计划

4. 研究创新点

选题角度方面：本研究主要是研究福利社会化背景下农村社区养老状况，分析农村社区养老服务的构建对农村老年人养老的作用，更具现实意义。

研究方法方面：本研究采用定性研究和定量研究相结合的研究方法，更具可信度。

研究内容方面：本研究是从福利社会化背景下来调查和分析农村社区养老状况，以及如何构建与完善农村社区养老服务体系。