外来务工人员社会养老保险参保意愿研究开题报告

1. 研究目的与意义

一、 研究目的

通过调查外来务工人员的社会养老保险参保意愿，探究外来务工人员的参保情况和影响参保的因素，还有调查不同年龄群体参与社会养老保险的影响因素的异同，借此来研究相应的养老保险政策，真正的让外来务工人员享受到平等的保险政策。本文研究目的在于利用问卷调查和个案访谈法获取信息资料，以让外来务工人员能够更准确的了解到政府的社会养老保险政策，看到养老保险给他们生活带来的保障，让他们能够更加积极的参与到社会养老保险中；还有就是要让政府也能够看到外来务工人员社会养老保险的真正需求，制定科学的政策，也鼓励社会其他力量为外来务工人员养老保险的完善贡献一份力量，真正的能够让外来务工人员享受到养老保险的好处。

一、研究意义

2. 国内外研究现状分析

第一、现行制度安排下的外来务工人员社会养老保险意愿；部分学者通过调查分析，指出当前农民工养老保险制度设置存在的主要问题和改进办法。2004年丁煌、王丽邮、潘夏蓉等通过对安徽四县外来务工人员参加社会养老保险意愿的调查，认为外来务工人员具备一定的缴费能力，且绝大多数人愿意回乡外来务工人员社会养老保险参与意愿研究参加社会养老保险，在分析外来务工人员选择参与社会养老保险模式的主要影响因素后，提出应走缴费确定、完全积累、个人帐户、年金给付的养老保险之路。对于将外来务工人员纳入现行城镇社会养老保险的做法，邹先树通过实地调研，发现制度供给与个体需求之间存在着严重脱节，并分析了这种做法将使得城市农民工实际要按几倍于自己工资的缴费工资下限购买养老保险，企业和个人都存在抵触情绪，直接后果是双方的养老参保意愿都不强。肖云，文莉认为，个体养老意愿决定其投保行为，而现在的投保行为又会影响将来社会养老保险的进一步发展，阐述了保险意愿和保险制度间互为因果的关系。巫俏冰通过对北京市3区县的调查发现，现行养老保险实施过程中，外来务工人员的真实想法并没有被政策制定人了解，无论是自上而下的信息传递，还是自下而上的信息反馈都没有一个畅通的渠道，相互之间缺乏勾通，从而影响了政策效果。宋宝安认为，个体养老意愿应该成为选择和确立社会养老保障制度的重要依据，忽视个体需求，就有强加之嫌，就很难回避供需之间的矛盾，就会很容易出现一方面受益人的需求得不到满足，另一方面又造成有限养老资源极大浪费的现象。

第二，外来务工人员社会养老保障缺失的危害性；首先，使他们的生存面临巨大危机，由此给社会稳定带来不利影响。外来务工人员是遭遇城市社会屏蔽最严重、就业最不稳定的人员;也是缺少地位积累、城市社会地位最低下的群体，他们随时可能失去经济来源，陷入生活窘境，在缺少外在帮助的情况下，易于艇而走险，从而产生社会越轨行为，成为社会不安定的重要因素。其次，制约了城市化进程的健康发展。外来务工人员因缺乏社会保障特别是养老保障而无法放弃传统以工补农的兼业化转型方式，这种与生俱来的不彻底转型，降低了整个农民阶层的非农化动机并难以形成农村土地的集约化经营。再者，是难以应对日益加重的人口老龄化压力。大批进入青壮年时期来到城市务工的农村人口如果游离于社会养老保障体系之外，等到年老无保或脱保返乡时，等于带着养老问题返乡，由此进一步给农村社保工作带来压力。最后，是形成严重的社会不公，不利于弱势群体的权利保护。外来务工人员为城市经济社会发展作出了巨大贡献，在市场初次分配中己处不利地位，在实施社会财富再分配的社会保障体系中理应得到适当补偿。同时，在市场竞争的法则下，必然会出现部分社会成员由于种种条件限制而处于不利竞争地位，因此，对他们的权益保护，除健全法规外还需要有实现各项利益的具体保障手段、办法和机制，否则就会形成新的社会不公平(郑杭生，2003)。

3. 研究的基本内容与计划

（一）研究内容

1、外来务工人员的养老保险问题是20世纪80年代以来，农村大量剩余劳动力涌入城市后的热点问题，是比较具有中国特色的问题，国外的文献也比较少，主要研究就是外来务工人员养老保险缺失的问题给社会带来许多潜在的危害，并且这是短期内难以解决的，而且现行研究的政策又与实际脱节，在实践过程中遭遇了许多人的冷遇，养老保险政策也难以实施。

2、通过问卷调查法（主要针对青年和中年群体），调查外来务工人员的参保情况、参保意愿和影响参保意愿的因素，还有分析青年人和中年人的参保意愿和其影响因素的异同点，做到全面的调查，以此来研究外来务工人员的养老保险参保意愿；

4. 研究创新点

本文是基于外来务工人员养老保险参与意愿视角，认为个体参保意愿应该成为选择和制定养老保险制度的重要依据。外来务工人员社会养老保险制度的制定应当考虑到这一群体对是否参保、地点选择的主观想法和影响他们参与社会养老保险的因素。在分析影响农民工养老保险意愿的相关因素后，对如何健全和完善外来务工人员社会养老保险政策问题进行了探讨，并且本文分析了外来务工人员青年人和中年人参保意愿影响因素的不同，也有利于创新养老保险分类管理的思路。