城市低保居民福利依赖及社会工作介入开题报告

1. 研究目的与意义

为了解决城市居民生活贫困的问题，自1997年起开始在全国范围内建立起城市居民最低生活保障制度。他通过提供社会福利给符合最低生活保障标准的城市居民，帮助居民能够解决生活的基本困难。最低生活保障制度的建立妥善的缓解了社会压力。最低生活保障制度是一项以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助制度，是当公民难以维持最低生活水平的时候，由国家和社会按照法定的标准和程序向其提供最低生活需求的物质援助的社会保障制度。最低生活保障制度作为社会保障体系的最后一道安全网，他的目的是保障社会成员最基本的生活需求，在居民生活困难时不至于陷入无助的境地。其本质是国家和社会对人民的基本责任，是社会成员的权利的体现。

然而正因为国家和政府对人民的责任，有一些居民不愿意劳动就业，依赖政府的最低生活保障制度，过着衣食无忧不劳而获的日子。大四上学期的社区实习生活中，民政部依据精准扶贫的政策，对万善园社区的低保居民重新进行了调查与访问，在调查与访问的过程中发现有许多身体健康智力也在正常水平并且具有劳动能力的居民依赖着政府低保福利。他们缺乏就业意识不愿意参加政府提供的就业培训。一方面，如果低保居民参与就业，所得劳动报酬就会超过低保户的标准，因此就会丧失低保户的资格；另一方面，如果参与就业的劳动酬劳仅仅与低保所得到的补助金相差无几，他们则认为与其在收入较低且辛苦的岗位上工作倒不如长期依赖政府的低保生活。这种不良的福利依赖意识让其他正常工作的居民觉得非常的不公平，一些纳税人认为低保补助金也来自自己所交的税，让有劳动能力但仅仅是不愿意工作的懒惰低保户领取是不公平的。这种福利依赖对于社会来说不仅仅加重了政府部门的负担，浪费了劳动力资源，还引发了社会其他群众的不满情绪，从而影响了社会的稳定。低保对象福利依赖，不愿意就业会增加政府财政的负担，也会造成大众效仿，使更多的低保对象对社会福利产生依赖。对于个人来说，福利依赖阻碍了个人的人生发展。所以从这方面来看，要解决“福利依赖”这个严峻的问题，我认为就是要培养有劳动能力居民的就业意识，建立起经济独立的思想。而在这方面，就要发挥社会工作的专业优势，社会工作者可以作为实施的承担者运用学到的专业知识和技巧，帮助低保福利依赖对象改变自身的懒惰意识和价值观，建立起他们自食其力的自信心；其次通过就业辅导、就业技能训练等方法提升他们的能力；最后是为他们建立起社会支持网络，为低保对象从各种途径收集就业信息，突破他们的就业局限性。

本文的研究目的主要有两方面，一方面在于通过开展小组活动，培养低保对象的主动就业意识，帮助低保福利依赖对象改变自身的懒惰和价值观，建立起他们自食其力的自信心，丰富他们的就业技能，从而能够主动工作摆脱福利依赖创造出更好的生活条件。另一方面是在开展小组活动的基础上，对社会工作介入城市低保对象福利依赖问题的实践过程中的成效与不足进行总结反思。通过对小组工作的过程评估和结果评估，社会工作者从中吸取经验与不足，也能够为以后的工作提供依据，使社会工作更好的为社会管理体系服务。

2. 研究内容和预期目标

主要内容主要有四个方面：

一、万善园社区居民福利依赖的现状

二、万善园社区低保对象就业支持小组方案设计

3. 研究的方法与步骤

采用了文献研究法、访谈法和实地研究法，运用了小组工作的方法与技巧。

主要步骤是：一通过实地研究法和访谈法了解万善园社区低保对象福利依赖的现状

二、对万善园社区低保对象就业支持小组进行方案设计

4. 参考文献

[1]徐丽敏国外福利依赖研究综述国外社会科学，2008，（6）

[2]周昌祥当前社会福利依赖与反福利依赖的社会工作介入研究华东理工大学学报（社会科学版），2005，（2）

[3]蓝云曦，周昌祥社会结构变迁中的福利依赖与反福利依赖分析西南民族大学学报（人文社科版），2004，（8）

5. 计划与进度安排

序号 起讫日期 工作内容

①2022.10.21——2022.11.29毕业论文分组，确定选题

②2022.12.02——2022.01.10完成资料索引，进一步沟通论文思路