理性制度在基层的执行困境——以南通市通州区大学生村官为例开题报告

1. 研究目的与意义

（一）研究背景

如今为响应全面建设小康社会的目标，实现第一个百年计划而相应出台的惠民利民政策缤纷多样，这些政策的落实无疑会给社会发展得到综合提升、人民生活也获得较大便捷。但是在基层农村执行的各项政策却会因各种阻力而无法落到实处，背离原有轨迹时有发生，政策在基层的执行问题引人深思。

2. 研究内容和预期目标

（一）主要研究内容

建立和谐社会,实现农村经济社会持续健康发展和农民富裕,以及全面建设小康社会的奋斗目标,需要国家政策的大力扶持及政策的有效贯彻执行。但在农村政策的具体执行过程中,政策与政策执行的偏离现象时有发生,甚至背离了政策目标。农村政策执行偏离的主要原因是农村基层组织体制、机制和行为存在缺陷,政策执行资源不足,政策对象抵制以及政策本身的适当性存在问题。为此,应从基层政府体制入手,改进政策执行方式,完善政策监督机制,优化政策执行环境和资源环境,促进农村政策的有效执行。（二）预期目标

1.近距离了解大学生村官的工作生活现状、人际关系网络。

3. 研究的方法与步骤

(一）研究方法

1.文献研究法：搜集整理相关资料，为深入调查研究做理论准备。

2.观察法：采用非参与性观察的方法，以“局外人”的身份在同意进行观察的村委会进行5次观察，在观察前确立观察的范围，制定观察计划，从粗略观察到细节聚焦，记录观察内容。

4. 参考文献

[1]张媛媛.农村政策执行中的公民政治参与[J].山东省农业管理干部学院学报.2009(01)[2]曾屾,张进美.浅谈农村政策执行中遇到的困境及其成因[J].农业经济.2009(06)[3]于淼.论对建设新农村政策的理解与执行[J].当代经济.2008(02)[4]谭秋成.农村政策为什么在执行中容易走样[J].中国农村观察.2008(04)[5]黄玉兰.浅论我国新农村政策执行的障碍与消解[J].黑河学刊.2007(01)[6]乔成邦.农村政策执行与社会主义新农村建设[J].北京农业职业学院学报.2007(03)[7]连珂,王杰敏.农村政策执行的制约因素及对策探讨[J].河北学刊.2007(04)[8]于海夫,庞小宁.促进农村政策有效执行的对策研究[J].中州学刊.2007(06)[9]江友群.农村政策执行阻滞及其对策——以粮食直接补贴政策为例[J].湖南工程学院学报(社会科学版).2006(02).

5. 计划与进度安排

①2022.11——2008.12毕业论文分组，确定选题

②2022.12——2009.01完成资料索引，阅读资料

③2022.01——2022.03指导教师下达任务书，学生完成开题报告