失智老人养老问题及对策研究开题报告

1. 研究目的与意义

研究背景：

失能老人主要是指生活不能完全自理,必须依赖他人照料的老年人。截至目前﹐我国有失能老人1036万、半失能老人2123万,共占老年人口总数的18.9%。据预测,到2021年、2051年,我国失能老年人口将分别达到2185万人与3850万人。失能老人生活不能自理是因为人体各器官、各组织功能弱化甚至发生病变而导致的在心理、生理和人体机构上丧失某些功能,必须依靠他人照料。这就意味着失能老人可能存在长期并且巨大的医疗费用开支,对照料者几乎全天候的依赖也将极大地影响着失能老人家庭的生活质量和生活方式。其实对失能老人的照料仅是长期照料服务体系的一个部分,此外还要求包括社会心理服务、居住服务、看护服务、临终关怀、涉及失能老人的生理需求、情感需求﹑精神需求以及社会活动需求等方方面面的照料和呵护。目前的失能老人养老仍以基本生活为主。这必将导致一系列问题:失能老人长期照料服务支持建设缺位、体系功能不健全,社区居家养老发挥效用程度低,专业服务人员缺失,支持政策不到位,相关制度难以有效实现,忽视建设照料型养护设施。更糟糕的是,全社会防范老年期失能的风险意识淡薄造成长期照料保险体系的缺失,因而长期照料服务费用的来源和稳定性难以保证,长期照料服务体系建设尚未得到法律支撑﹐并未成为政府施政行政的必要内容。

一组来自国家卫健委的数据显示，截至2018年底，我国患有慢性病的老年人超过1.8亿，其中患有一种及以上慢性病的比例高达75％，失智、部分失能老人约4000万，其中有1200万是完全失智的老年人。然而，目前我国对失能失智老年人的健康服务严重不足。怎样康复，谁来照料，如何照护？这不仅是依靠儿女或请一位保姆就能解决的难题。一人失能，全家失衡。有这样一群老小孩，他们丧失了诸如吃饭、穿衣、走路等基本自理能力变得和小时候一样需要照顾。而且多种老年疾病使他们变得越来越衰弱，不得不依仗他人才能维持日常生活。国家越来越重视养老问题，但相应的失能老人康复及护理人员严重短缺是普遍难题。

2. 研究内容和预期目标