“稳岗返还”政策的实施现状及意义——以苏州市虎丘区为例开题报告

1. 研究目的与意义

一、背景

国家政策、社会保障与公共事业管理之间存在着密切的联系。受疫情影响，全球或有1.95亿人面临失业。为贯彻中央稳就业部署，落实《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号）中加大稳岗支持力度要求，2019年3月，人力资源社会保障部会同财政部、国家发展改革委和工业和信息化部共同制定下发了《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》（人社部发〔2019〕23号）。明确了对不裁员或少裁员的企业进行失业保险稳岗补贴返还，并且对经营困难且恢复有望企业加大返还力度，放宽技能提升补贴条件，加大对深度贫困地区支持力度，不断优化经办服务的政策措施。

苏州市（以虎丘区为重心）在全省率先启动先行兑现失业保险稳岗返还，在疫情期间，充分发挥失业保险稳岗返还政策作用，支持企业复工复产，帮助企业共渡难关。这是一项惠企利民的好政策，是支持企业稳就业的重要举措，是积极的就业政策的具体体现。

2. 研究内容和预期目标

一、研究内容

（一）稳岗返还政策相关理论

稳岗返还是指政府为了稳定就业岗位、鼓励企业不裁员或少裁员而对企业发放的补贴。稳岗补贴从失业保险基金列支，是失业保险基金预防失业、促进就业功能。

3. 研究的方法与步骤

一、研究方法

（一）文献调查法

通过图书馆、互联网、电子资源数据库等途径查阅大量文献，理解稳岗返还政策、补贴等相关知识，理清稳岗返还政策的发展脉络及研究现状，学习失业保险政策有关理论，获取苏州市虎丘区享受稳岗返还政策企业及我国典型案例的相关数据信息，为设计完善稳岗返还政策提供思路和参照。

4. 参考文献

[1]苏州市人力资源和社会保障局官网 http://hrss.suzhou.gov.cn

[2]王爽.试析企业”稳岗补贴”的条件及其作用[j].人才资源开发,2016（21）:65-66.

[3]任社宣.为企业提供真金白银支持稳定岗位[n].中国劳动保障报,2017-9-29.

5. 计划与进度安排

1.2022年11月-2022年12月28日 老师指导学生确定论文选题，学生搜集相关资料。

2.20121年1月10日-3月10日 老师完成并下达任务书

3.2022年3月11日-3月30日 学生完成开题报告和论文提纲