新农合与城镇居民医疗保险并轨研究——以乌鲁木齐市为例开题报告

1. 研究目的与意义

随着社会经济的发展，人们对惠及自身的社会保障的关注度越来越高，医疗是社会保障的重要组成部分。我国医疗几经发展形成了城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村医疗合作（下面简称“新农合”）三大部分的医疗体系。在新医改的大背景下，城乡进一步的统筹的情况下，新农合和城镇居民医疗保险虽然各自都取得了很大的成效，但其所显现的问题也越发明显，新农合与城镇居民医疗保险并轨问题也就不可忽视。

医疗是社会保障的重要组成部分，然而新农合和城镇居民医保在管理机构上分别属于卫生部门和人力资源和社会保障部。这就导致两者在管理方式上存在差异，在人们关心的缴费和待遇上也有着明显的差异。由于城乡并没有明确的界限，导致人们在缴费时混乱造成重复缴费，即缴了新农合又缴了城镇居民医保从而使得信息重复，资源浪费。新农合与城镇居民医疗并轨是解决现今医保出现的问题，对人们看病难的问题起到积极作用。

新农合与城镇居民医疗并轨是时代的选择是中国不断发展的要求。新农合与城镇居民医保在一些特殊人群如学生、失地农民、农民工的医疗上出现漏洞。医疗并轨能够实现真正意义上的全民医保，提高效率减少资源浪费，使医保体系更加的完整统一。不管是从现实层面看还是理论层面医疗并轨都是值得探讨的。

2. 研究内容和预期目标

通过研究国外典型国家医疗保险模式及我国试点城市医疗并轨模式，主要针对乌鲁木齐市医疗并轨制度运行的状况分析其可行性和必要性。特别是对运行中存在的问题重点进行分析并提出建议

目标；通过对问题的分析提出切实可行的建议，使制度的运行更加顺利和完善。对日后新疆其他各地州实施医疗并轨提供借鉴，使之顺利完成并轨。

3. 研究的方法与步骤

文献资料法，通过大量的阅读参考文献，对信息进行整理和整合

调查法，通过在炉院街社区进行调查获取资料

步骤 第一部分分别论述国外和国内医疗保险制度并轨研究综述，第二部分论述乌鲁木齐市城乡居民医疗保险并轨可行性和必要性，第三部分论述乌鲁木齐市城乡居民医疗保险并轨运行现状及问题，重点论述存在的问题，第四部分论述完善城乡居民医疗保险制度并轨的建议

4. 参考文献

[1]仇雨临,瞿绍果.城乡医疗保障制度统筹发展研究[m].北京:中国经济出版社,2012

[2]孙长学,张璐琴.我国全民医保制度整合与优化设计研究[m].北京:中国计划出版社,2016

5. 计划与进度安排

第七学期：

1.第10-13周（11月9日-12月6日）查阅文献资料，了解学术信息，确定论文题目。