1. 研究目的与意义

目的：综合目前国内外关于退耕还林工程的相关研究文献，本文以退耕农户的利益为切入点进行研究，对退耕还林还草工程中牵涉到的中央政府、地方政府和农户各方的利益关系进行分析，力图探讨工程进行过程中，退耕农户的利益保障问题，从而探索出如何充分提高退耕农户的积极性，实现农户利益的同时，保证退耕还林工程的可持续发展。

意义：本论文着眼点在于农户利益保障研究，对于扩大农户参与、提高农民收入、建设社会主义新农村、构建和谐社区等，都有着较为重要的理论研究和实践参考价值。在工程期满后，对于如何进一步引导、激励和规范农户行为，确保退耕农户保持退耕行为，以巩固退耕还林成果是至关重要的。重视保障退耕农户的切身利益对于促进林业跨越式发展和可持续发展以及构建和谐林业也具有现实意义。

2. 国内外研究现状分析

文献综述

1999年以来，我国通过一系列的政策激励，引导与刺激广大农户参与到退耕还林(草)这项庞大的生态工程建设上。退耕还林(草)，旨在应对大量出现的盲目开荒种田、以林(草)换粮的现象，减缓严重的水土流失和生态恶化，以实现退耕区的生态重建并进而维持整个中国的生态平衡。 退耕还林工程实施以来，对它的研究一直在逐步丰富与发展。大体可以分为三个阶段。第一阶段是从1999年退耕还林试点工程开始到2000年退耕还林工程全面发动。这一阶段的研究主要是探索退耕还林工程的可行性，并对此提出了一些有益的措施与建议。第二阶段的研究从2000年到2003年。这一阶段的研究是退耕还林工程理论的创新阶段。这一阶段开始提出退耕还林工程中的一些农民问题，并将一些经济理论和退耕还林工程联系起来。第三阶段的研究从2003年至今，这一阶段的研究主要集中在退耕还林工程的可持续发展上。主要针对退耕还林工程补贴到期后农民的生活问题提出了一些发展后续产业、进行后补偿等理论。

近年来，越来越多的研究学者开始关注起退耕农户的利益保障问题，也逐渐认识到只有重视保障退耕农户的切身利益，退耕还林政策才能得到持久稳定，国家生态建设的目的也才能最终实现。有关退耕还林对农户的影响研究、农户参与退耕还林行为研究、退耕农民的安置研究、退耕还林经济补偿的研究、退耕还林生态效益补偿的研究、巩固退耕还林成果的配套政策研究等方面均取得了显著成就。

3. 研究的基本内容与计划

研究内容：1．研究背景

2．退耕还林还草工程中牵涉到的中央政府、地方政府和农户各方的利益关系研究

3．退耕还林对农户的影响研究

4. 研究创新点

在归纳吸收国内外学者对退耕还林工程问题已有研究成果的基础上，将退耕还林还草工程中的退耕农户作为工程主体进行研究，并针对工程实施过程中产生的农户利益保障问题提出改进建议。