1. 研究目的与意义

1.土地确权的提出和作用：土地确权是对土地所有权，使用权，经营权及他项权利的确认，保障了农民权益，有助于形成产权清晰，流转顺畅，分配合理的土地产权制度，有利于加强土地承包经营权流转管理，发展适度规模经济，加快农业现代化，促进农村剩余劳动力的转移，增加经济效益。它解决了法理上笼统的农村土地承包经营权提法所引起的困惑，清晰的反映了新型经营主体的权利和农户的利益，满足了农业现代化所需资金的支持，给农村经济快速发展奠定了基石。

2.研究背景和研究现状：1.土地确权的背景：2013年中央1号文件提出:“健全农村土地承包经营权登记制度,强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。”各省根据中央1号文件精神开始了农村土地承包经营权确权试点工作,即由县级以上地方人民政府依据法律规定将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿,颁发土地承包经营权证等证书,以进一步明确农民对承包土地的各项权利。

2.土地确权的历程：新中国成立后, 有多次土地所有权的确权。解放后,全国推行了土地改革运动,广大农民从地主手中夺取了土地所有权。1950年《中华人民共和国土地改革法》颁布。第一条规定,“废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制……”。第三十条规定,“土地改革完成后,由人民政府发给土地所有权证,并承认一切土地所有者自由经营,买卖及出租土地的权利”。这是第一次土地确权。 1953年,按照社会主义发展道路的设想,对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。农业领域, 1953年中共中央发布《关于发展农业生产合作社的决议》规定:必须根据农民的阶级特点,采取说服教育、示范、引导和“入社自愿, 退社自由”的原则,引导农民自觉走上社会主义道路。社员退社的时候,可以带走他入社的土地或者同等数量和质量的土地,可以抽回他所交纳的股份基金和他的投资”。这次不是根本意义上的土地确权,但却是土地所有权变化的开端。

2. 研究内容和预期目标

本文拟从专著、期刊，统计报告中获取数据，在指导下构建合理有效的计量经济模型，通过多元回归分析方法探究农户收入，土地流转情况，农业信贷市场变化，农业经营投资变化，耕地保护状况等指标对农户收入生活水平的影响情况，判定土地确权的减贫效应，最后根据实证分析结论对确权政策的减贫效应做出客观评价，并提出政策建议。

写作提纲：

1.引言

3. 国内外研究现状

一．国内土地确权对土地流转的影响研究

付江涛等人在江苏省3县(市、区)实地调查的基础上，通过构建probit模型和tobit模型，实证测度了新一轮农村承包地确权登记颁证对农村土地流转的影响。结果表明,从农户转出土地来看,农村承包土地确权登记颁证能够显著促进农地流转;从农户转入土地来看,估计结果显示农地是否确权登记颁证这一政策变量的影响并不显著。两者的差异反映了随着确权政策的实施,农村机动地减少或农户承包地正流向外来种植大户、合作社与企业等新型经营主体的事实。在此基础上,提出了落实农村承包地确权登记颁证政策的相关建议。许恒周等人基于农民分化视角，利用天津市蓟县周边15个行政村的问卷调查数据，运用logistic模型测算农地确权对农地流转的具体影响。结果表明农地确权政策对农地流转具有正向的显著影响。基于以上研究，文中提出应当根据不同类型农户区别制定产权保障制度、完善土地权能结构、逐步弱化农地的社保功能并强化其资产功能等政策建议。重庆“股田制公司”模式允许农民以农地承包经营权出资入股设立企业。但随后,基于该项改革与现行土地承包制度相冲突,以及出于对农民失地风险的担忧,“股田制”被中央紧急叫停。程令国等人为探讨确权对农地流转的影响建立了一个理论模型，并在此框架下使用中国健康与养老追踪调查2011~2012年的农户调查数据进行了实证检验。结果发现，在其他条件相同的情况下，农地确权使得农户参与土地流转的可能性显著上升约4.9%,平均土地流转量上升了约0.37亩（将近1倍),土地租金率则大幅上升约 43.3%。因此，农地确权不仅降低了交易成本，促进了土地流转；同时也增强了农地的产权强度,从而提高了土地资源的内在价值。

二.国内土地确权对收入变动的研究

4. 计划与进度安排

研究计划：（1）2022年11月30日前完成开题工作；

（2）2022年3月10日前完成初稿和中期检查；

（3）2022年5月1日前完成论文修改、定稿、外文文献翻译；

5. 参考文献

[1]匡远配,周丽.农地流转与农村减贫——基于湖南省贫困地区的检验[j].农业技术经济,2018(07):64-70.

[2]罗必良.农地确权、交易含义与农业经营方式转型——科斯定理拓展与案例研究[j].中国农村经济,2016(11):2-16.

[3]刘玥汐,许恒周.农地确权对农村土地流转的影响研究——基于农民分化的视角[j].干旱区资源与环境,2016,30(05):25-29.