1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

（一）本课题的意义

据中国残联最新统计的数据显示，目前中国各类残疾人总数已达8500万，残疾人由于自身条件的限制，需要获得更多的社会支持以融入社会，因此残疾人在服务方面存在着巨大需求，但残疾人服务涉及方面广，专业性要求高，政府很难作为提供服务的主体承担全部服务职责，需要更多的社会力量参与到残疾人服务中。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出要推广政府购买公共服务，其中指出：“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。”2014年残联、财政局等六个相关部委发布《关于做好政府购买残疾人服务试点的意见》，鼓励各地方政府开展不同模式的政府购买残疾人服务，大大提升了残疾人服务的覆盖面和专业性，为许多残疾人提供了多类型的政府购买残疾人服务。但伴随着政府购买残疾人服务的实践，当前还未建设完善的政府购买残疾人服务机制也暴露出许多问题，因此本次研究具有重要的理论与现实意义，具体如下：

2. 研究的基本内容和问题

（一）研究目标

通过对苏州市、无锡市相关政策、数据的整理，对相关部门的走访，以及对两地残疾人士的问卷调查，了解两地政府不同的购买残疾人服务购买方式、取得成效、存在问题等，对两地购买方式进行比较研究，并从整合供给视角解读政府购买残疾人服务机制存在问题的原因，然后针对不同的购买方式提出优化政府购买残疾人服务的建议和相应的服务评估优化建议，为我国完善残疾人公共服务体系提供参考。

（二）研究内容

3. 研究的方法与方案

（一）研究方法

1.文献研究法：通过图书馆和网络资源查找政府购买残疾人服务相关信息，了解当前政府购买残疾人服务的现行政策和法律法规，并注重及时更新信息，为研究提供理论与学术支撑。

2.问卷调查法：问卷包括结构式和开放式两个部分。主要内容包括以下几个方面：①残疾人基本情况，包括性别、年龄、文化程度、婚姻状况、健康状况、残疾指数、工作情况；②关于政府购买服务，是否享受过政府购买服务，例如康复服务、居家照料服务、就业培训服务等以及对相关服务的满意度。③关于购买服务过程，包括服务获得方式与便捷度、服务完成度、服务过程与结果的满意度、是否参与服务评估。④对当前就业服务的总体评价，看法与建议。

4. 研究创新点

（一）研究内容

学术界对政府购买残疾人服务的研究重点，目前主要集中在地方政府购买残疾人服务的实践研究，主要从政社关系视角出发，探究如何构建科学的购买服务关系，单一强调培育助残社会组织和加大资金支持，忽略了构建一个完整的服务供给体系的重要性。本研究侧重于政府购买残疾人服务的整合供给与的服务评估，采用地区比较研究的方法，为不同的服务购买方式优化提出建议，填补了这一方面的空白，在研究上有一定的创新。

（二）研究视角

5. 研究计划与进展

（一）研究计划

1.筹划阶段。认真搜集有关政府购买残疾人服务的资料，留意有关政策的更新。

2.调查阶段。提前与当地有关部门取得联系，争取得到他们的配合与访谈支持。