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我国政府会计信息披露质量研究——以新疆省政府会计信息披露为例开题报告

 2022-07-13 15:44:30  

1. 研究目的与意义

政府会计信息披露是公众对于政府活动监督权和知悉权的保障。随着我国民主法治进程的进一步推进,广大人民群众对于政府监督权和知悉权的意识也逐渐加强,为了保障公众对于政府会计信息使用的需要,使得公众的利益不受损害,更好地服务于大众,需要公开披露政府会计信息,建设#8220;阳光政府#8221;。政府会计信息的公开披露 ,能够全面反映政府的受托责任。因此,从政府自身的工作内容,职责发展等方面分析,完善政府会计信息披露是目前政府会计信息透明度提高的必然要求。当前政府会计信息披露全面推进的条件已经日趋成熟,稳步推进政府会计信息披露制度能够进一步完善中国特色社会主义市场经济体制,增强政府的公信力。向社会公众真是,客观地披露政府会计信息,能够使公众有效监督政府的经济政治行为,判估当前我国经济形势和趋向,提高政府部门的管理质量。因此从加强政府自身的建设层而来看,政府会计信息披露意义重大。可见,政府会计信息披露无论是保障公众对于政府活动的知情权,还是对加强政府监督,制约政府的权利,优化政府管理体系,促进政府管理能力和管理效率的提高都具有非常重要的意义。

对于我来说,通过研究政府会计信息披露存在的问题及找出解决问题的方法,提高我知识应用和解决问题的能力,进一步培养我分析问题的能力,对我以后的自身发展,知识层面的提高对很有价值。

2. 研究内容和预期目标

首先,以政府会计信息理论分析为出发点,阐述政府会计信息的内涵和质量特征,探讨政府会计信息披露的相关理论,这为本文构筑基本的理论平台。

其次,以我国政府会计信息披露的现状作为深入分析的切入点,较为系统的分析我国当前政府会计信息披露存在的问题,并结合我国当前法律、经济及文化等背景,分析导致政府会计信息披露存在缺陷的原因,为本文的对策研究提供实践情况的支撑。

再次,以发达国家的政府会计信息披露实践为借鉴和参考。由于西方国家在政府会计信息披露的改革和探索开展较早,有着较为丰富成熟的经验,同时结合我国的国情,切实分析政府会计信息披露的改革规范性与循序渐进性。

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3. 国内外研究现状

普雷姆詹德((a.premchand, 1995)在《有效的政府会计》一书中详细阐述了政府财政信息的重要性,由于法律和政府内部管理的需要,通讯信息技术,民主政治及社会部门的发展,体现了政府会计信息的重要性,并对信息不对称与其信息需求作了较全面且系统的分析。他在文中特别强调经济的发展对政府提供财政信息的需求关联属性。

kopits和craig (1998)认为,向公众最大限度地公开关于政府的职能机构与工作职能、财务政策的意向、公共部门账户与财务预测的信息,并且保证公布的这些信息是可靠的、相关的、详细的、及时的且容易理解并可以进行比较的,便于公众和金融市场准确地评价政府地位、政府活动的真实成本与效益。他从制度的透明度、会计透明度与指标及预测透明度三个方面对政府财务透明度的含义进行分析,并且从范围上指出政府应披露信息的透明要求、信息披露的具体方式、内容和时效等因素在一定程度上影响透明度的实现。

曹越、赵西卜(2011)分析了几大公共财政建设措施包含的会计隐喻,实际上证明了公共财政改革措施能够促进政府会计信息透明。政府收支分类改革细化了各项收支的具体内容,成为进行府预算管理、部门财务管理以及政府统计分析的重要手段。部门预算制度改变了以往预算内资金和预算外资金多头管理、预算资金按支出功能分类分散在各类预算科目中的状况,部门所有的收入和支出统一由部门编制,保证了预算的完整性。国库集中支付制度实现了财政资金的集中化管理,提高资金使用效率,为及时全面了解整个财政资金流向和流量以及预算执行分析提供准确数据,并在一定程度上减弱了财政总预算会计对行政单位预算会计的依赖性,但二者仍存在勾稽关系一一总括和明细关系。政府采购制度通过集中采购的规模效应节约财政支出,通过一个与财政分离的机构执行财政支出从资金到实物的转换,制衡财政部门的权力,增强了支出环节的透明度。

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4. 计划与进度安排

本文分六个部分阐述:

第一部分为#8220;前言#8221;,对选题的背景、理论与现实意义、目前国内外研究现状、全文的研究思路、研究方法和机构安排等基本问题进行论述,明确了本文的主题、思路和框架。

第二部分为#8220;政府会计信息披露的相关理论#8221;。这部分从规范分析的角度论述了政府会计信息的内涵、目标、内容及质量特征等理论渊源,简要介绍了与政府会计信息披露相关的理论基础,如公共受托责任理论、新公共管理理论、公共财政理论、有效政府职能理论等。

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5. 参考文献

[1」曹越,赵西卜.公共财政建设中政府会计改革重大问题研究.华东经济管理,2011,(9):72一75

[2]肖鹏.财政透明度提升的政府会计视角分析一基于liider政府会计环境评估模型.地方财政研究,2011 (1) : 47-52

[3]汪代启,安广实,杨山鹰.产权视角下服务型政府会计信息披露问题研究.会计之友,2011 (10)下:18-20

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