1. 研究目的与意义

研究我国财政教育支出对于人力资本提升的作用有着重要的理论意义和现实意义。随着如今信息化时代的发展，人才成为社会发展进步的动力、源泉，人力资本作为一种新的资本方式，其作用和价值已经被充分认识，并成为全球范围内激烈争夺的对象。人力资本和其他资本一样也是需要投资才能形成的资本，而教育则是最重要的一种投资方式，但是现阶段我国财政教育支出相较于人力资强国来说仍有一段距离，并且财政教育支出内部也存在着一些问题，因此有必要对于我国财政教育支出如何更好的促进人力资本的提升进行研究，促进经济社会持续健康发展.

2. 研究内容和预期目标

研究内容：运用实证分析方法研究我国财政教育支出总量、结构对于人力资本存量的影响，发现其中存在的问题，进而提出自己的解决对策、建议。

拟解决的关键问题：如何通过优化我国的财政教育支出总量、结构来实现人力资本存量的提升。

3. 国内外研究现状

国外经济学家对人力资本和教育的研究由来已久。1906年，费雪发表《资本的性质与收入》，在文中首次提出人力资本的概念，并将其纳入经济分析的理论框架中。

“人力资本之父”舒尔茨在1960年美国经济学年会上的演说中系统阐述了人力资本理论。舒尔茨对人力资本的最大贡献在于他第一次系统提出了人力资本理论，并冲破重重阻力使其成为经济学一门新的分支。舒尔茨还进一步研究了人力资本形成方式与途径，并对教育投资的收益率以及教育对经济增长的贡献做了定量研究。他完成了教育投资与人力投资收益的测算,他在对美国1927-1957年经济增长的分析中,计算出提高教育程度对美国国民收入增长的贡献为33%,教育投资是人力资本形成的关键形式。同时,他又进一步计算了各级教育的投资收益,1957年美国小学、中学、大学的教育费用占总费用的比率分别为28%、45%、27%,各级教育对美国教育平均收益的贡献分别为9.8%、4.5%和2.97%。这说明,一个国家各级教育的投资收益不同,更进一步说明在投资教育时,要考虑到各级教育的投资收益率。 贝克尔（1964）在他的著作《人力资本》弥补了舒尔茨只分析教育对经济增长的宏观作用的缺陷，系统进行了微观分析，研究了人力资本与个人收入分配的关系。指出教育是重要的人力资本投资途径，投资于教育有利于个体的认知水平提升。多雷从人力资本中教育投资所获得收益的性质的角度出发，指出强调人力资本投资机制只是新古典经济学总趋势的一个方面，以证明任何形式教育投资的不平等都是不可避免的，教育收益与其说是投资的“公正”回报，不如说是教育收益具有垄断租金的性质。伍德霍（maureen woodhall）从人力资本投入质量的角度出发，认为一味强调人力和物质资本的投资将使不发达国家制定的教育政策产生错误的导向作用。在许多低收入国家，强调教育尤其是普通教育的扩大造成了经济的停滞而不是增长。因此，他强调在不发达国家要更加重视教育投资的质量而不是数量。

4. 计划与进度安排

一、问题的提出

现实意义和理论意义

二、课题核心概念

5. 参考文献

[1]尚玄,陈亚飞.国民教育对我国居民消费结构的影响研究[j].中国经贸导刊(理论版),2018(14):66-68.、

[2]郭婷. 我国财政教育支出对人力资本的影响研究[d].西北师范大学,2020.

[3]蒋玉成,贾婷月.公共教育支出结构、人力资本与区域工业劳动生产率[j].会计与经济研究,2020,34(03):96-113.