财政支农支出与农业经济增长关系的研究——以江苏省为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

本课题意义

农业作为保障国民经济健康发展的基础性产业，对于社会各项事业的稳定、有序运行起着至关重要的作用。农业的公共产品属性和弱质性决定了其必须要依靠政府给予政策保障和必要的资金支持。改革开发以来，我国不断重视农业的现代化发展，也不断加大财政支持力度。但是，在农业发展势头良好、财政支农资金规模不断保持稳定增长的背景下，财政支农的结构、方式等方面仍然存在着许多亟待优化和解决的问题。尽管目前理论界有关财政支农问题的研究很多，然而中国地域广阔，对财政支农问题的研究不能一概而论，需要带有针对性地根据不同地区的发展情况进行深入研究和讨论。

江苏省财政支农规模一直走在全国前列，不但支出总量在持续增加，占整个财政支出的比重也保持了较高水平，基本接近10%的国际标准，而且增长速度一直维持在20%以上（吴怀军等，2017）。以2015年为例，江苏省财政安排农林水支出203.17 亿元，安排23 亿元设立农业产业投资基金、债权基金、风险补偿基金和农业保险保费奖补资金等。但是在支出结构上，江苏省的财政支农存在一定的不合理，首先，支农支出大多数都是直接投资于农业生产方面，而在科技农业以及农业管理方面投入较少；其次，由于政府本身的管理问题，支农支出也有很大一部分浪费在政府运行上。在此背景下，本课题拟通过对江苏省财政支农支出规模、产出效率、结构的研究，以期提出相应对策解决江苏省支农支出中存在的问题，从而进一步提高江苏省财政支农资金的产出效率，促进农业经济增长。这对推动新时期江苏省新农村建设，实现传统农业向现代农业的成功转型，促进江苏省农业和农村社会经济的快速发展，实现全面小康都有重要的理论和现实意义。

2. 研究的基本内容和问题

研究目标

本课题拟通过对江苏省财政支农支出与农业经济增长关系研究，为解决江苏省财政支农存在的问题提供改善措施，以提高财政支农支出效率，促进江苏省农业经济增长。

研究内容

3. 研究的方法与方案

研究方法

（1）通过查阅、分析与本研究相关的文献资料，对关于我国当前财政支农支出与农业经济增长关系的研究著作及研究文献等进行归纳概括、汇总分析，为本研究进一步形成研究假设、搞好研究设计、解释研究结果以及撰写研究论文提供有价值的参考依据。

（2）通过公开数据库获得江苏统计年鉴，根据年鉴整理所需数据。

4. 研究创新点

国内大部分学者是从国家或区域方面来研究农业财政支出与农业经济增长之间的关联，因此研究的范围比较广泛，本文的研究范围是以江苏省为例收集相关数据来进行研究，且研究湖北财政支农支出结构对农业经济增长影响的文献不多。另一方，通过构建经济计量模型，就财政支农支出与农业经济增长的关系进行回归分析，从量化的角度考察财政支农支出与农业经济增长的关系，并结合实证结果，提出的江苏财政支农支出促进农业经济增长的对策更具有可信度和可操作性。

5. 研究计划与进展

1、 3月5日-3月10日，阅读已有关于财政支农支出与农业经济增长关系研究的文献，重点关注文献中的数据分析以及模型选取等相关内容，为下一步的研究做好相应准备。

2、 3月11日-3月13日，根据江苏统计年鉴整理2000年至2015年间江苏省的农业收入以及财政支农支出的相关数据，并最终确定研究所需模型并确立好变量等，为回归检验做好充分准备。

3、 3月14日-3月15日，运用stata软件对数据进行回归检验并进行相应分析。