秦皇岛市马圈子镇农村宅基地退出问题及对策研究开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

（一）研究意义

对宅基地退出制度的研究无论是对国家、村集体还是农民个人来说都有着显著的现实意义。对于农民个人来说，宅基地是为其提供居住保障功能，但目前制度下的农民宅基地仅仅体现了福利性，若能建立合理的宅基地退出机制，农民便可实现其宅基地的资产性，为其带来一笔不小的经济收益，减轻农民迁入城市后的生活压力，提供一定的生活保障；对于村集体来说，不仅可以提高村庄内部的土地利用率，实现土地的高效利用、保护耕地，分配而来的土地增值收益也可以减轻财政压力。对于国家来说，宅基地退出制度一旦健全，城市建设用地紧缺和农村宅基地大量闲置的矛盾将迎刃而解，彻底盘活农村闲置的土地资源，促进我国的城乡一体化进程。

2. 研究的基本内容和问题

研究目标：

本文章的总体研究目标是，在分析农村宅基地退出的地方实践和主要模式的基础上，进一步探究宅基地退出的影响因素，影响因素中包括内外驱动力、农民自身特征、补偿机制和退出程序等，从而为农村宅基地制度的创新和政策改革提供科学依据，解决因为农村宅基地退出制度落后而造成的社会问题，协调城市用地供给不足和农村宅基地闲置浪费的现状。

3. 研究的方法与方案

研究方法

1. 文献研究法：查阅关于宅基地制度的历史变迁和宅基地退出制度发展现状，了解整体研究情况。

4. 研究创新点

特色或创新之处

1. 可能的创新之处：近年来秦皇岛市的宅基地改革进度缓慢，很多政策落实跟不上，本文将采用案例分析的方式从马圈子镇的实际的宅基地利用情况出发，分析现存问题。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展