种粮补贴政策的作用机理及效用分析开题报告

1. 研究目的与意义

农业是国民经济的基础。粮食安全是一个国家经济快速、健康发展的根本保证。没有充足的粮食供给和农业的平稳发展，各产业部门就失去了赖以发展的源泉。中央已连续9年发布指导三农工作的一号文件，包括建立重要农产品保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度，加大政策扶持力度，围绕现代化农业建设等。从2004年起我国以工业反哺农业，进行了一系列农业改革，包括减免农业税，实施种粮直接补贴，良种补贴政策等，减轻了种粮农民的生产成本，粮食产量逐年上升，种粮收入也有所提高。目前我国已经形成了以粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴为主体，粮食最低收购价政策为辅助的粮食补贴体系，并逐年扩大补贴种类，不断提高补贴规模和标准。现有补贴政策的研究主要基于整个国家的层面，由于我国地区差异较大，经济发展状况不同，粮食生产更是千差万别，因此仅从国家层面的数据分析不能准确体现农业补贴政策对于粮食增产、农业增收、农民增收的实际效果。江苏省现有粮食播种面积528万公顷，占全国粮食播种面积的4.8%，是我国13个粮食主产区之一，也是全国优质粮食生产基地，因此对江苏省粮食补贴政策效果的研究具有典型意义。本文基于2004年至2012年江苏省十三个市的面板数据，试图分析江苏省的粮食补贴政策的作用路径及产量效应，同时为江苏省改善政策效果提供具体建议，该选题对于维护我国粮食安全、增加农民收入、促进农业可持续发展具有一定的指导意义。

2. 国内外研究现状分析

国外研究文献综述

（1）粮食补贴的动机研究

美国经济学家西奥多.w.舒尔茨对传统农业的基本特征和停止落后根本原因的研究具有广泛深远的影响，集中体现在他的代表作《改造传统农业》一书中。[1]舒尔茨的思想和观点主要是：传统农业是一种特殊类型的经济均衡状态。他提出：在传统农业中，生产要素配置低效率的情况是比较少见的，依靠重新配置传统农业的生产要素不会使农业生产有显著的增加，但是，传统农业的资源配置处于一种低水平的均衡，传统农业是有效而贫穷的。资本效率低下是其主要原因，因此需要政府相关部门加大农业投入，对农业实施补贴等。

3. 研究的基本内容与计划

第一章为本文绪论部分。首先通过分析文章的研究背景和意义，为本文研究对象的确定奠定基础，然后阐述文章的研究内容、方法与技术路线，最后指出本文可能的创新之处。

第二章为农业补贴的基本理论。首先是相关概念的界定，4种粮食补贴政策的含义；其次介绍了农业补贴政策增产的经济学理论分析，为全文的内容提供理论依据和指导作用；最后是国内外研究现状的文献综述，分析了当前有关粮食政策的研究内容及研究方法以及这些研究的可取之处。

第三章为江苏省粮食补贴政策的实施现状。首先介绍了当前江苏省实施的粮食补贴政策的种类与结构，以及实施的效果。包括江苏省2004-2012年粮食总产量和粮食种植面积的趋势分析。

4. 研究创新点

（1）选题富有挑战性。基于时间序列研究农业综合补贴政策的产量效应，这方面少有涉猎。而以江苏省十三市这样一农业主产区作为研究的对象目前还没有具体的文献。

（2）研究方法多样。采用实地调研、统计分析、对比分析等方法和手段，进行多个轮回的研究。且运用扩展的Cobb-Douglass双对数生产函数实证检验得出的结论更具说服力。