我国个人所得税税制与征管的问题分析开题报告

研究的目的：

个人所得税是我国调节个人收入分配水平的工具，然而我国的所得税体系建设起步较晚，在职能定位、税制设计和税收征管等方面仍存在不少弊端，缺乏经验，个人所得税在分配上不能充分实现公平，甚至难以发挥调节收入分配关系、改善社会收入分配格局的作用。我国现行的个人所得税税制和征管存在着较为严重缺陷和不足。我国现行的个人所得税税制主要存在着如下较为严重缺陷和不足：一是分类课税与起征点有失公平。分类所得课税模式不利于公平的实现，全国统一的费用扣除标准忽略家庭、地区、物价等因素，难以达到税负的横向公平；二是税率结构较为复杂，工资、薪金所得税率级距过多；三是工薪阶层成为个人所得税的纳税主体；四是对高收入人群税收征管不力。高收入人群的税收征管、惩戒与激励措施不合理，高收入者的标准界定不准确。这几个方面都难以使不同收入层次的居民个人所得说税负依收入递增，不能发挥调节收入分配的功能，甚至加大了贫富差距，给社会埋下了不稳定的因素。本文将进行个人所得税制度改革及征管问题研究，妥善解决上述问题。

研究的意义：

进行个人所得税制度改革及征管问题研究对妥善解决个人所得税税制和征管上的问题具有调节总供给与总需求的关系，对经济起到自动调节，缓解社会分配不公、增加财政收入，辅助实现国家宏观调控的意义。

现有文献在对我国税制改革和征管问题上已有较多研究，并且大多总结出我国现行个人所得税征管存在的问题，从而提出了我国个人所得税征管及改革对策建议，而本文在明确征税对象的覆盖范围、科学设计税收征管手段、根据实际情况明确扣除项目内容方面有一定的创新性。