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1. 研究目的与意义
《国务院机构改革方案》提出组建自然资源部。
自然资源部整合了来自国土资源部、国家发改委、住建部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局、国家测绘地理信息局共8个部级单位的职责,管理对象包括土地、矿产、湖泊、河流、湿地、森林、草原、海洋等。
目前国土、住建、林业等部门存在职能交叉的现状,各个部门的调查手段、调查标准不一致,导致自然资源的空间规划和数量监管工作难以有效开展。
2. 国内外研究现状分析
国外自然资源调查起步较早并已有良好的管理系统;而根据我国党的十九届三中全会审议近期通过的《深化党和国家机构改革方案》,设立中华人民共和国自然资源部,打破原有各类自然资源管理的界限,统一实行自然资源调查评价、确权登记、用途管制、监测监管和生态修复职责。
这将为我国破除壁垒、构建自然资源统一调查体系奠定良好的基础。
3. 研究的基本内容与计划
明确徐州市自然资源调查工作的开展主体、对象任务和规范要求,统一制定各类自然资源调查标准,统一资源分类、坐标体系、测绘规范和数据格式,基于空地协同的自然资源调查技术,开展自然资源调查技术方案设计,通过整合自然资源调查数据,整合形成资源现状数据库,统一信息获取、存储、加工、发布和更新机制,最终形成全面、科学、精准的自然资源一张图。
以徐州市自然资源调查为研究对象,主要设计内容包括四个方面:自然资源调查对象及数据内容分析、基于空地协同的全要素自然资源调查技术方案设计、自然资源现状数据库构建技术、自然资源调查与数据库构建技术应用实例分析。
4. 研究创新点
统一制定各类自然资源调查标准,统一资源分类、坐标体系、测绘规范和数据格式,建立统一的全要素自然资源调查技术体系。
采用数据库优化技术,提高数据查询、统计、分析的运行效率。
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