城乡居民养老保险问题研究—以南通海安县为例开题报告

1. 研究目的与意义

本文针对海安县新型农村养老保险制度的政策内容、资金来源、覆盖范围、待遇水平等方面进行研究，指出海安县新型农村养老保险制度存在的问题，并提出相应的对策，旨在为海安县新型农村养老保险制度的发展和实施提供一些参考，对其他地区农村养老保险制度的发展提供相关经验。

近年来，海安县社会经济发展成果显著，正因如此，经济社会的发展导致城镇化的加剧以及大量土地被征收，土地一旦被征收，就意味着农民失去了基本的生存保障，加上农村人口老龄化等问题，这是海安县政府不得不面对和亟待解决的养老问题。这对这些问题进行一些研究从而得出相关建议，有利于更好地解决由于农村人口快速老龄化所带来的问题，保障农民的基本生活。

2. 国内外研究现状分析

国内研究概况：

我国对社会保险探索和研究的时间要比发达国家短许多，特别是对农村养老保险的探索和研究。我国对农村要老保险的探索和研究始于上个世纪80年代。1995年，国家民政局组织办不了《农村社会养老保险基本方案》。虽然这一方案，在设计和推行中都存在很多的问题，但是，它的颁布还是说明我国社会保险的发展和改革向前迈出了关键的一步。（刘晓梅，2010）。

老农保制度是以自我储蓄为模式，二新农保以人缴费为主，集体补贴为辅，国家给予补贴政策扶持的一种新型制度。老制度中政府缺位，二集体经济由于它的脆弱性导致形同虚设，最终使老政策破产。二新制度由于引入政府，实行普惠制的基础养老金，由国家财政全额支付最低标准基础养老金，如果农民不参保，连基础都拿不到，这就促使农民有动力参保。（2009，闵小宝）

3. 研究的基本内容与计划

研究内容：

第一 绪论。主要介绍研究背景、目的和意义、国外研究和国内研究概况等内容。

第二 农村养老保险的概念及其理论基础。本章论文中对农村养老保险的相关理论基础进行阐述，为论文研究的定性分析明确理论基础。

4. 研究创新点

特色与创新：

本文注重以中国新型养老保险政策内容为研究基础，以南通市海安县为例，从多个角度入手，利用社会保障以及经济学等相关理论与方法，进行科学全面的研究和整理，从整体上对实行新型农村养老保险政策的现状进行探讨。通过对历年海安县的参保人数、老龄化相关数据、农村养老保险覆盖率，历年养老保险基金结余情况，农村养老保险的待遇水平等，分析探索海安县新型农村社会养老保险政策存在的问题。结合对国外发达国家的农村养老保险制度的分析与借鉴，并结合我国的实际国情，通过全面的分析，探索出解决我国农村养老保险制度存在问题的有效途径，具有一定的创新思维。