1. 研究目的与意义
经济的可持续发展,是注重经济长远的全面的发展模式,而金融是现代经济体系的核心。随着改革开放,我国城市的金融业务获得长足发展,与此同时,缓慢发展的农村对相关金融服务也提出了日益增长的需求。在这个背景下,2006年12月20日,银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的意见》,设立村镇银行、贷款公司和资金互助社。国家在部分省市试点设立的新型农村金融机构,作为新生事物的村镇银行等得到了长足发展,这为弥补农村金融服务缺失发挥了积极作用。然而,新型农村金融机构政策推出已有7年多,仍存在不少制约发展的不利因素。如何进一步消除此类因素,实现其可持续发展,对于进一步完善现代农村金融制度,促进加快#8220;三农#8221;建设具有重要的意义。
2. 研究内容和预期目标
以我国农村金融机构的可持续发展为线索,探讨我国农村金融,描述发展概况、特征等,确定其合理性和必要性;结合我国统筹城乡发展背景下三农发展对金融服务的需求特征,探讨了我国农村金融机构发展的历史变迁及环境约束;通过实证分析农村金融机构的发展现状及发展路径,分析我国农村金融机构的发展趋势和存在的缺陷;对比并借鉴国外农村金融机构的发展模式以及经验,结合我国金融的发展现状和需要,提出符合我国农村金融机构可持续发展市场定位、发展模式和策略选择以及相关政策措施。
3. 国内外研究现状
陆智强、熊德平、李红玉(2011)从中国新型农村金融机构的产生背景和现状出发,描述了当前新型农村金融机构存在的问题,并采用博弈分析的方法,指出产生这些问题的主要原因是以银监会主导的监督企业行为的治理机制的不合理。利用组织行为学激励--行为--目标模型构建了一个新型治理机制并提出了相关建议。方建武,刘惠(2011)从我国新型农村金融机构#8220;服务三农#8221;的视角出发建立计量经济学模型,运用邹氏检验,发现新型农村金融机构的发展对我国农村经济的发展起到了较好的促进作用,不仅完善了我国金融体系,也更好地支持了#8220;三农#8221;服务,所以还应加大业务建设、明确市场定位和增强政策支持。周素彦,周文平,张双英(2011)认为,当前新型农村金融发展速度滞后于银监会的试点计划和三年工作安排进度,主要原因是银监会在监管力量不足的情况下采取了过于保守的政策,这项政策大大降低了合格发起人的数量并抑制了县域经济主体的参与积极性,地方政府和大中型商业银行的激励不足等。
Claudio Gonzalez-Vega(2003)认为发展中国家农村金融市场存在的主要问题是各经济主体的关系问题,认为应通过农村金融市场的深化,包括切实优化市场发展的宏观经济、政策、政治环境,深化金融服务功能,扩大金融的总需求和总供给,改革发展中国家现行的金融监管方式,改进各项法规制度,完成金融结构调整等手段来解决此问题。同时,他认为是由于正规金融的供给不足导致贷款难。Korotoumou Ouattara Douglas H.Graham(1998)研究了贫困国家农村金融互助组织在金融服务、存贷款方面的优势和缺点,认为乡村银行在集体借贷与信息收集方面有优势,但也存在产权不明、规模过小的缺点。Hans Dieter Seibel(2001)认为,随着货币经济的膨胀,非正式金融机构进入了农村金融市场,但在规模、延伸和持续性上都受到了限制,他认为应该帮助非正式金融机构改进管理并将其整合到更广阔的金融市场,提出了使非正式金融正规化的观点。
4. 计划与进度安排
主要三个部分:1.介绍我国农村金融机构的基本概念,发展过程以及新型农村金融机构的构成;2.探讨可持续发展的路径,用实证分析法和对比法,研究我国农村金融机构的发展形式和美国农村金融机构的发展模式,发现并提出我国农村金融机构存在的问题;3.根据存在的问题,借鉴经验,结合我国农村金融发展存在的内部问题和外部环境,提出我国新型农村金融机构的可持续发展路径。
5. 参考文献
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