PPP模式在中国的应用与发展研究开题报告

1. 研究目的与意义

ppp模式，又称为公私合营模式，是指将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起#8220;利益共享、风险共担、全程合作#8221;的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。研究表明，ppp模式主要适用于能识别受益主体、衡量受益程度进而具备收费条件的某些公共产品，如交通设施、公共事业设施等。

管理学家peterf.drucker曾经指出：#8220;政府必须面对一个事实：政府的确不能做、也不擅长社会或社区工作。#8221;进入知识经济时代，资源的汲取与分配应该以高效率的方式进行。政府负责政策制定与规划，而将政策执行落实于民间社区或私营部门，这样不仅可以减轻政府长久以来的财政负担，又可将社区及民众力量引入公共服务的进程当中，以强化公民意识与社会认同感，同时提高了资源使用效能和建设、运营效率。

在我国的经济发展进程中，基础设施供给的短板一直是制约我国经济持续稳定发展的重要因素。虽然近几年来国家在基础设施方面的投资力度有所加大，但现有基础设施的状况还是难以满足我国未来经济发展的要求。因此，在现代化社会的发展进程中，ppp的研究具有现实积极的意义。

2. 研究内容和预期目标

本文从ppp相关概念入手，分析ppp模式的理论基础、优势与劣势，以及我国ppp模式的研究与应用现状，再进一步分析我国ppp模式应用存在的问题，最后提出完善我国ppp模式应用的建议。

研究内容：

一、关于ppp模式概述

3. 国内外研究现状

PPP模式兴起于英国，后在全球范围内被广泛应用于公共管理的各个领域。1985-2011年全球基础设施PPP名义价值为7,751亿美元，其中，欧洲处于领先地位，约占全球PPP名义价值的45.6%。英国、加拿大和澳大利亚的PPP模式成功案例较多，也有其自身的特点。

　　PPP模式在中国发展大致经历了三个阶段，即探索阶段、快速发展阶段和调整阶段；随着中央政府对PPP模式的重视和推广，预计未来三年PPP模式将进入快速增长期。前期中国有收益的基础设施采取PPP模式，以特许经营类的BOT为主，社会资本多以外资为主，境内民营资本参与相对较少；准经营和公益性项目投融资主要以政府融资平台为主。历年来中国政府出台了多项PPP相关的政策文件，2013年以来，政策密集出台以及政府和社会资本合作中心的成立将加速PPP模式在中国的发展。2014年以来，国家发改委、财政部相继通过发布文件、设立项目库和引导基金等方式大力推动PPP模式发展，各地陆续向社会公布本地PPP计划，各路资本齐集。但纵观各方面的反映，人们对PPP的认识还有许多模糊的地方。

4. 计划与进度安排

1.2022年12月：在前期搜集并阅读文献资料的基础上写出开题报告；

2.2022年1月：广泛搜集与选题有关的文献资料，仔细研读，了解国内外与选题相关研究现状、成果、观点，为撰写论文找准切入点，理清思路并写出论文提纲；

3.2022年23月：完成初稿，重点解决写作中遇到的问题和难题；

5. 参考文献

[1] 李秀辉,张世英.ppp:一种新型的项目融资方式[j].中国软科学2002(2)

[2] 李秀辉,张世英.ppp与城市公共基础设施建设[j].城市规划2002(7)

[3] 王周喜,张勇.ppp融资模式在西部基础设施建设中的可行性分析西北农林科技大学学报(社会科学版),2003(3)