减轻农民负担和提高农民收入问题研究开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述）

党的十六大向全国人民发出了全面建设小康社会的动员令。要全面建设小康社会 ,首先要实现农民的小康 ,没有农民的小康 ,就没有真正意义的全国人民的小康 ,全面建设小康社会就无从谈起。而要实现农民的小康 ,最根本、重中之重的问题是解决好农民的减负和增收问题。因此 ,研究和解决农民负担和农民收入低问题 ,比以往任何时候都更具非常重要的战略意义。改革开放以来，农民负担主题逐步由集体转移到农户，使农民对负担的感受变得更为直接，农民负担重是全国现象，西部地区农民负担不平衡问题更为突出。本文研究的主要目的就是通过查阅大量文献分析我国现阶段农民负担情况和农民收入情况以及引起农民负担重和收入低的主要原因 并且探索出相应的有利于减轻农民负担和提高农民收入的一些对策建议。政府虽然提出了一系列的措施，但是现有的各种增收措施不能从根本上解决农民的出路问题。现实的情况却是农民从事非农产业已经成为增收的重要或主要渠道。因此，积极分析现阶段我国农民负担情况和农民收入情况以及引起农民负担重和收入低的主要原因 并且探索出相应的有利于减轻农民负担和提高农民收入的一些对策建议对我国农业的发展和我国经济的发展有很重要的意义。

在国内，顾玉琪、吴财农（2010）指出解决农民负担过重的对策是加大政府对农业综合开发扶持的力度：国家财政对农业的资金投入，不仅在引导集体和农民增加投入方面有着积极作用，而且在农业土地开发、农田水利基本建设、农村电网改造、大江大河治理等方面，有着不可替代的作用。同时，通过国家财政对农业投入的加大，可调动地方财政、社会企业资金和农民自身等各方面对农业投入的积极性，改善农业投资环境，这对改善农民生产生活条件，进一步解放农村生产力，提高农民收入，有着重要作用。因此，调整国民收入分配结构，塑造新型的农业与国民经济的关系，建立起工业反哺农业、城市反哺农村的新机制，使国民收入分配适当向农业和农民倾斜，是解决农民收入问题的根本措施。

在国外，20世纪初期罗斯福总统施行的“新政”，最初的措施之一就是设立“农业调整局”以期使生产更符合要求，同时把农民出卖产品所得的价格和他们购买农场用品所付出的价格两者之间的“悬殊”加以纠正。1933年联邦政府设立了农场信贷局，合并了政府所有农业贷款机构，贷款给那些需要援助而无从以寻常途径取得援助的农民。waler.adams；jamesw.brock(2003)指出价格补贴政策，政府给农民补贴让他们减少耕种面积，从而减少供给，或者购买大量的农作物把价格提高到农民期望的水平。建立市场委员会并且由他们控制商品的交易，因而把补助措施的成本直接加在消费者身上。

2. 研究的基本内容与方案

研究内容 本文主要针对我国现阶段农民负担情况和农民收入情况以及引起农民负担重和收入低的主要原因，进而研究减轻农民负担和增加农民收入之间的联系。

利用所查阅到的我国现阶段农民负担情况和农民收入情况以及引起农民负担重和农民收入低的主要原因的相关资料和数据对我国农民负担和收入低问题研究分析，做出总结并对如何减轻农民负担和提高农民收入提出理性的建议和对策。

本文总体分为以下几个部分:1 绪论1.1研究目的及意义1.2研究内容与研究方法2有关减轻农民负担和增加农民收入的基本概念2.1农民负担的定义和分类2.2减轻农民负担和增加农民收入的关系2.3 简要评述3 我国现阶段农民负担情况和农民收入情况3.1我国现阶段农民负担情况3.2我国现阶段农民收入情况3.3小结4 农民负担重和农民收入低现象对我国经发展的影响4.1农民负担重现象对我国经发展的影响4.2农民收入低现象对我国经发展的影响4.3小结5 我国农民负担重和农民收入低的主要原因5.1农民负担重的主要原因5.2农民收入低的主要原因5.3 小结6.对减轻农民负担和提高农民收入的建议对策6.1对减轻农民负担的建议对策6.2对提高农民收入的建议对策结语，简要归纳引起农民负担重和农民收入低的主要原因，以及减轻农民负担和增加农民收入之间的联系，为减轻农民负担和增加农民收入提出合理得建议对策，同时，本文也有一些局限性。

3. 研究计划与安排

2015.12.20--2015.12.31 确定主题，查阅文献；

2016.01.01--2016.01.10 完成毕业论文任务书，写作论文提纲；

2016.01.21--2016.03.25 撰写完成开题报告并提交审核；

4. 参考文献（12篇以上）

［1］李培林，李炜；农民工在中国转型中的经济地位和社会态度[j]；社会学研究；2007年3月

［2］亚当斯，布罗克（封建新等译）：《美国产业结构》;中国人民大学出版社,2003

［3］危朝安；明确目标 把握重点 切实推进农业发展方式转变[j]；农村工作在线；2010 年9月