1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
1 制度背景1.1 国外背景工业革命以来，世界环境污染问题加剧，各国逐渐意识到控制污染物排放的重要性，于是相继通过立法来限制排污行为。
早在1899年，美国就通过立法禁止无证向可航水体中排污[1]。
现代排污许可证制度最早始于瑞典，二十世纪七十年代，瑞典在其《环境保护法》中对排污许可做出了较为详细的规定。
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2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
本课题主要论述排污许可证制度在我国环境管理中的重要性，研究我国排污许可证制度的历史演变阶段及其特点，分析现行制度的实施现状，通过与发达国家较为完善的排污许可制度进行比较，指出现行制度的不足，并提出相应的建议和对策。
本次课题拟采用文献研究法，通过广泛阅读与排污许可证制度相关的国内外文献，运用逻辑分析法分析前人研究内容，从排污许可证制度立法、审核、证后监督、执法、公众参与等方面分析现行制度的不足，并提出相应的对策。
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