网络问政中的地方政府回应能力研究——以江苏省为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

1.研究意义

从理论意义看，首先，国内对于网络问政的研究多数囿于概念介绍与价值研究，集中于某个单一方面，很少将两个要素联合进行分析，关于公民的网络诉求与地方回应相结合的研究少之又少。政府回应作为公共行政、新公共管理等理论中的重要组成部分，在网络问政飞速发展的时代，可以补充理论结果，拓宽研究的范围。其次，服务行政是以社会本位和公民本位作为根本价值取向，国家的发展离不开民众参与，社会的进步离不开民众参与，经济的增长更少不了民众的参与，大众对政府的工作方法会不停提出新的要求。公众是智慧的来源，我们不仅要取智于民，而且要用智于民，通过民主方式，对政府信息、公民网络问政等公开公布，是贯彻落实政府治理现代化的必经阶段，也是实现政治民主化的重要途径。

从实践方面看，首先，由于地方政府行使执政功能时，对上接受中央政府的命令与要求，对下联系基层人民群众，并将基层情况反馈于上级，在承上启下的关系中扮演重要的角色，反馈情况代表着政府的回应能力，因此本研究将地方政府作为主要研究对象。其次，当前网络问政是公民参与政府决策，行使表达权、知情权的重要渠道，从制度建设角度而言，分析政府在其回应过程中的回应能力，利于调整回应不当或欠缺部分，规范政府在回应网络诉求中的行为与方式，使政府回应更有效率:从公民角度分析，利于塑造公民参与网络问政的积极性，树立权利意识，形成合力有效的社会监督体系。

2. 研究的基本内容和问题

4.研究的目标

通过网络数据采集器，抓取江苏“地方领导留言板”网络问政平台中2015-2019年的网页数据作为调查样本实施研究，采用以定量为主，定性和定量相结合的方法，对公民网络诉求与地方政府回应能力结合进行分析，分析地方政府回应公民不同诉求的影响因素，探究背后的深层次原因。结合公民在网络平台的诉求及政府回应频率和质量，进一步提出提高政府回应能力的借鉴。

关联性

5.研究内容

本研究的整体逻辑如下：

“江苏地方领导留言板”

影响因素

回应

对策建议

频率质量

原因

网络数据采集器

6.拟解决的关键问题

发现更容易被回应的需求表达方式。在网络问政中，政府多是选择性地回应本地市民、集体表达、使用贤能话语、单任务问题以及与经济增长密切相关的网络诉求，而选择性地忽视公众反映的其他重要诉求。抛开主题的特殊性，语言表达的特殊方式也可能与政府回应有密切关系。通过研究，希望可以找到相比较而言更容易得到回复的语言表达方式，以方便人民群众更好地表达自己诉求和愿望的目的。在表达通畅，回应率高、回应效果好的情况下，推动弱势群体参与网络问政，解决人民生活中切实存在的问题，提高公民政治参与率，提升政府服务水平。

3. 研究的方法与方案

7.研究方法

本研究采用多种方法综合比对利用的思路，其具体方法如下：

7.1文献资料法

通过对以往学者、专家对该问题的研究和阐述进行深入阅读，我们可以在里面获得一些补充的方法和依据，同时提供相应视角的参考，使研究结果更趋合理和科学。

7.2文本分析法

大数据时代，基于江苏“地方领导留言板”海量文本信息，挖掘其中的主题分类、词频分析等，发现公民诉求与政府回应诉求，为探索政府回应现状及影响因素提供重要的文本资料。

7.3比较分析法

本研究将采用比较分析法对江苏“地方领导留言板”网络问政平台中各年份、各地区的发帖量、回应量、回应率等数据和现状进行比较分析，以分析各地回应现状。

8.技术路线

		江苏“地方领导留言板”

定性资料

定量资料

自动文本分析

诉求的时空特性

诉求议题类型

诉求表达方式

文献回顾

政府官网

网页抓取软件

数据统计

影响因素

问题分析

对策、结论、建议、展望

9.实验方案

本研究是关于江苏“地方领导留言板”的调查研究。仅仅凭着自己的文献熟知程度及专业水平难以真正地达到研究的目的。因此，基于实践的调查研究是必须也是必然的。其具体的实验内容如下：

9.1资料搜集

通过之前的文献资料“预习”，和对政治系统理论、新公共服务理论、责任政府理论、公共治理理论等全面复习，熟练掌握和修正基本的研究方向和方法，以便达到“事半功倍”的理想效果。

9.2数据收集

通过连接“地方领导留言板”网站，进行数据导出，收集原始数据。将定性资料定量化处理，借助数据分析工具获得的数据和反馈，探究公民诉求与地方政府回应的关系，并进行一阶段的总结，为综合总结做好准备。

9.3综合总结

通过对“地方领导留言板”数据的分析研究，借助数据分析工具对数据进行进一步处理，直观显示出公民诉求与地方政府回应的相关关系，结合实际情况，提出创新有效的方案。

9.4课题总结

在指导老师的指引下，根据此前收集的相关文献和实地考察得到的第一手资料，结合所学知识和专家学者的观点，总结出“网络问政”的现状、相关问题，并提出相应对策，完成研究报告，为政府或其他学者提供借鉴和参考。

10.可行性分析

10.1文章所基于的各项理论，如政治系统理论、新公共服务理论、责任政府理论、公共治理理论等发展成熟，有强大的理论依托。

10.2数据获取无须实地调研，不用与人接触，可以在网络平台进行下载分析，在肺炎疫情的特殊情况下，优势明显。

10.3互联网时代和大数据时代的背景下，政府和公民越来越重视网络问政的方式，使研究对象具有可实现性。

4. 研究创新点

11.特色或创新之处

本文的创新之处在于：一方面，国内对于公民诉求下政府回应问题的研究大多仅限于概念界定和价值分析，即多从理论基础进行深入研究并且集中于某一点进行分析，很少讲公民诉求与政府回应结合起来进行分析。另一方面，运用网络数据采集器，获取江苏“地方领导留言板”网络问政平台上的文本资料，采用自动文本分析，将定性资料定量化，作为样本数据进行分析。

5. 研究计划与进展

12.研究计划及预期进展

时间	项目研究计划	成果
2019.12-2020.3	对政治系统理论、新公共服务理论、责任政府理论、公共治理理论等全面复习，阅读相关文献有，巩固理论知识。同时学习好未来可能利用的知识，如统计、数据分析等方法。	文献综述、开题报告
2020．3-2020.4	初步对江苏“地方领导留言板”的数据进行统计分析。	数据分析、中期报告
2020.4-2020.5	详细数据分析、发现其中关联，写出论文初稿。	论文初稿
2020.5	听取老师意见，对初稿论文进行修改，达到论文要求	论文修改
2020.6	论文答辩	论文答辩