城市街道办事处运行困境与职能重构研究—-以沧州市西环街道办事处为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

本课题的意义 在社会转型的大背景下，对城市基层机关的调整、定位、转型进行研究，尤其是在社会结构变迁、整合控制的总体机制和在重组进程中的职能转变的分析，对我们理解中国社会，客观上把握中国社会的结构变迁和中国城市街道的权力机制将是有益的。

明确街道办事处究竟是什么，能做什么，不能做什么，才能有利于发展现代的城市化建设，推动和谐社会建设的进程，增加社区基层民主政治建设，有助于实现社会的稳定，健全基层社会管理机制。

国内外研究概况根据诸多文献著作，国内学者有以下几种观点。

2. 研究的基本内容和问题

研究目标：街道办事处作为城市基层政府的派出机关，伴随国家的政治、经济和社会的发展，其职能也不断的发生演变。

然而随着不断的发展探索，许多地区的街道办事处出现了职能不明确、责权不统一的状况，因此，为全面了解并解决相关问题，做出此次调研，力求能够通过研究调查，发现当前我国街道办事处运行管理中存在的弊端和不足，了解现状，并对我国街道办事处承担的政府行政执法、行政审批和行政管理的职能进行了逐条梳理，将权力、责任、义务具体落实到部门，根据实际情况，提出相应的建议，为居民创建一个和谐而又安全的社区。

此次调研将针对沧州市西环街道办事处，与当下形式相结合，发现沧州市西环街道办事处的运行状况以及存在的困境，结合理论知识，研究出解决的方法，改善现状提高服务质量。

3. 研究的方法与方案

研究方法：通过街道办事处的发展历程、演变进行梳理与分析，分析其职能的变动与发展，从而发现一些潜在问题。

由于街道办事处发展阶段不同，其职能的侧重点也随之变动，因此来研究街道办事处发展趋势，未来走向。

在研究的同时，还要结合大量的文献著作，借鉴学者们对街道办事处职能研究的成果。

4. 研究创新点

此次调研使用了三种研究方法：文献研究法，阅读大量有关街道办事处的书籍文献；实地调研法，深入沧州市西环街道办事处，与工作人员进行访谈，掌握第一手资料；比较分析法，与同类街道办事处进行横向和纵向比较。

通过多方面的途径了解我国街道办事处的运作机制，并对沧州西环街道办事处进行个案分析，对沧州西环街道办事处的职能现状以及相关情况进行分析，通过分析街道办事处、政府、社区，这三个纬度之间的关系，来发现问题进而分析并寻求解决措施。

5. 研究计划与进展

02月15日-02月29日 查阅资料，完成开题报告。

03月01日-03月13日 提交开题报告，完成审核。

03月14日-04月08日 进行访谈，了解现状，完成信息整理。