基层政府购买公共服务的行动逻辑及路径选择——以南京市鼓楼区为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

一、课题意义

在加强新农村建设与城乡一体化发展的背景下,推进城乡基本公共服务均等化已成为核心要素。政府 购买社会组织服务是基层政府向农村提供公共服务的新型手段,对于提高农村公共服务供给水平将发挥积极作用。当前政府购买社会组织服务在农村的发展不乐观,面临诸多困境。公共服务相关行为体角色不到位、购买服务的运行环境差,监督评估体系缺失等问题较为突出。培育农村社会组织,完善政府购买公共服务法规制度,规范购买流程与健全监督评估,提高居民参与度,是基层政府购买社会组织服务创新的主要路径。

二、国内外研究

2. 研究的基本内容和问题

四、研究目标及内容

本文的首先从基层政府购买公共服务的研究背景和研究意义入手,通过对国内外相关文献综述和主要概念的梳理,对基层政府购买公共服务形成初步了解。同时文章以新公共管理理论、新公共服务理论为理论依据,对基层政府购买公共服务的理论基础、运行机制进行探讨。在此基础上,本文以南京市基层政府购买社区服务的实践为切入点,通过对南京市购买社区服务的发展概况和对案例的介绍,分析南京市基层政府在购买公共服务实践中形成的宝贵经验,以及其中存在不足的地方,分析与探讨南京市基层政府购买社区服务对我国地方政府购买公共服务的启示。

五、拟解决的关键问题

3. 研究的方法与方案

六、研究方法

本文的主要研究方法是以理论分析和案例研究相结合的方法,本文通过对南京市基层政府购买公共服务的网络调查，从购买项目的招标到项目活动的开展到项目的终期评估一一探索,获得直接的一手资料，对南京市基层政府购买公共服务的各项环节一一深入调查以及向督导和老师的请教,收集了较多的资料。在此基础上,通过学习南京市政府颁布的《南京市推进政府购买公共服务工作实施意见》以及通过对相关专著、文献、相关政策等的研读,为本文的研究打下较好的基础。虽然自己获得了较丰富的第一手资料,但是由于缺乏对政府相关管理部门的调查,从而使得对政府购买社区服务分析问题的深度显的不够,这是文章的不足。

七、技术路线

4. 研究创新点

九、创新之处

本文的创新之处在于通过案例研究的方法获取结论,由于基层政府购买公共服务在我国还属于新鲜事物,目前我国学术界对基层政府购买公共服务的研究还主要集中在宏观层面,或者单一从制度层面、政府与社会组织关系等进行研究。本文从服务型政府的视角,结合南京市基层政府购买公共服务为案例,总结政府在推行购买公共服务过程中积累的一些宝贵经验,指出南京市购买公共服务存在的不足,在此基础上,提出改进基层政府购买公共服务的一些看法。

5. 研究计划与进展

十、研究计划及预期进展

2018.3.10-3.15

搜集南京市高淳区政府购买公共服务近十年的项目，从购买项目的招标到项目活动的开展到项目的终期评估各个环节，获得直接的数据。