1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。公共政策作为对社会利益的权威性分配，对社会和经济的发展有着重要的影响，一项好的公共政策不仅能够有效地解决社会矛盾、促进社会经济的发展，而且还能够帮助政府树立良好的形象，增加社会成员对政府的信任，提高政府的公信力。相反，一项不符合社会实际情况、无法实施的政策不仅不能对社会的发展产生推动作用，反而会激化社会矛盾，引起其他严重的社会问题。在这样的背景下，作为公共政策灵魂的公共政策价值取向的重要性更加需要被重视。
通过大量的文献查阅，笔者发现有学者已经对公共政策制定中的价值取向进行了一些不同程度上的研究，现将从三个方面对这些文献进行介绍：
一、 政策制定中存在着的价值取向冲突公平与效率。
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2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
一、本课题研究的问题
本次课题主要是通过探究公共政策制定中影响价值取向的因素来总结出公共政策制定中容易出现的偏差问题，然后根据这些内容来总结和提出解决公共政策制定中出现的价值偏差问题的措施，以便以后有关部门在制定公共政策的时候能够更加重视价值取向的作用，制定出社会实际情况所需要的公共政策。
本篇文章将分为四部分，重点部分为第三和第四部分：
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