1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）
一．研究背景及意义
政府管理能力在今天成为衡量一个国家竞争能力的重要指标,而无论制定法案、提供服务还是管理合同,有效政府的生命力都在于公务员的精明强干与积极主动。当建立廉洁高效、运转协调的政府管理体制成为当今世界性课题时，人事制度改革自然就成为政府体制构建中最重要的一部分，因为公务员是政府有效运行中人的因素和最能动的因素，公务员队伍能在多大程度上发挥智慧和热情，是决定政府能否高效运转、行政管理目标能否实现的关键。
《公务员法》中关于职位聘任相关法律条文的阐述，明确了公务员职位聘任制度在我国的法律地位。聘任意味着合约、有限期、竞争与双向选择。一个名词从无到有，一项制度从政策上升为国家法律，它究竟在实践中实施效果如何，是否体现科学的人力资源管理理念，是否仍有待商榷改进之处。《公务员法》中职位聘任制度的确立，在我国明确了聘任制公务员的合法身份。但不能回避的现实是国内对公务员聘任制的研究和实践仍处于起步阶段。因此我们有必要站在客观理性的角度审视我国公务员聘任制度。
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2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
本文是理论联系实际，先介绍公务员聘任制的核心阐释及其理论依据、国内的现实发展与国外实践的启示，并进行相关理论分析，然后再提出问题，说明影响我国公务员聘任制发展的主要因素，根据理论基础和相关文献提出完善我国公务员职位聘任制度的对策。本课题主要研究或解决如下问题：
1.公务员聘任制核心概念及其理论依据
2.我国公务员聘任制存在的问题及原因分析
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