基层公务员职业倦怠现象研究——以沈阳市某区行政审批服务中心为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

1.本课题的意义。 当下，我国政府部门正朝着服务型政府转变，社会大众也把关注重点放在了政府部门的公共服务能力以及执政能力上。公务员作为政府部门构成的主体，担负着公共管理决策、执行、协调、监督国家和社会事务的重要职责，其工作在公共管理中发挥着重要作用。而作为公务员群体的主要组成部分的基层公务员，他们直接服务于大众，直面社会矛盾，这一群体的职业倦怠不仅影响其自身健康和发展，并且关系到政府在公众心中的形象。公务员的职业心理健康状况不仅关系到公务员自身素质的提高，而且从根本上会影响政府公共管理水平，最终影响经济的发展与社会的进步。目前中国社会正处于从双重转型到和谐社会的实践诉求中。因此，对基层公务员进行职业倦怠的研究更具针对性与实践性，也更具迫切性与必要性。以所处的历史时期而言，目前中国正处于社会转型的特定时期，对政府能力的要求超出了以往任何时期，而承担大量具体事务的基层公务员则是政府能力的主要构成环节。目前的实际则是，大部分基层公务员都面临着职业倦怠的困扰，成为政府能力的腐蚀剂之一。而现阶段对职业倦怠的研究还多关注与私人部门，对公共部门或第三部门的研究没有得到应有的重视。通过对基层公务员职业倦怠形成机理的分析，为更加深刻洞悉基层公务员职业倦怠的危害与更好解决职业倦怠提供可能的参考与借鉴。

2.国内研究现状。经过30多年的发展,国外关于职业倦怠的研究在理论和实践上己经取得了丰硕的成果,而我国对此方面的研究起步较晚,主要集中在对外国文献的翻译、综述上。如王晓春、甘怡群、卞然、龙立然等，对国外职业倦怠的经典理论和最新进展进行了综述和介绍。近几年,在一些教育学和医学等专业的杂志上也有关于职业倦怠的相关介绍,研究对象集中在助人行业中,如教育、医疗等行业。如,学者唐芳贵指出,造成教师职业倦怠的主要原因是教师在长期高工作压力的作用下导致的工作态度、工作热情、自我发展、与人相处等要素融合方面的结构性偏差,在解决教师职业倦怠问题上,唐芳贵设想通过有针对性的预防措施或心理治疗措施给予补救或矫治。国内学者对医护人员职业倦怠的调查研究多采用MB工一GS量表,但计分方法和样本均不一,结论有同亦有异,当然有的结论无以比照。赵玉芳研究表明医生的职业倦怠程度整体上是比较严重的,而其中工龄16一20年是倦怠最严重的阶段;不同科室、职称的医生倦怠程度不同,中级职称和精神科医生倦怠较严重。而李超平等人则从多个角度得出，女性医护人员在情绪耗竭方面显著高于男性;不同学历的被试者在情绪耗竭和个人成就感方面存在显著差异;不同学历的被试者的情绪耗竭程度显著高于大专及其以上学历的被试者,而个人成就感程度则低于大专及其以上学历的被试者;不同年龄的医护人员在倦怠的三个维度均不存在显著差异。蒋奖、许燕等却指出倦怠量表各维度在性别、年龄、性别、婚姻状况等方面不存在差异。我国关于公务员职业倦怠的研究还不多,近两年出现了一些相关论文。

3.参考文献[1] 江姗姗, 焦永纪.基层公务员工作压力与职业倦怠研究[J].市场周刊(理论研究),2010(02).[2] 王晓东.公务员职业发展倦怠和解决对策[J].黑龙江科技信息,2007(11).[3] 宋丽红.转型时期我国基层政府公务员心理健康问题研究[D].吉林：吉林大学,2012. [4] 高电玻, 危莹.我国公务员职业倦怠的成因和对策基于三维度理论模的视角清江论坛，2009年，（02期）. [5] 王兴盛.基层领导干部职业倦怠及缓解策略[J].理论学习,2010(1). [6] 成锡锋．公务员职业倦怠成因[J].决策,2008(4)．[7] 郑茂雄.体验式培训:公共部门人力资源开发的新视角[J].广西社会科学,2005(02). [8] 郑茂雄.体验式培训:公共部门人力资源开发的新视角[J].广西社会科学,2005(02). [9] Freudenberger HJ. Staff Burn-out [J].Journal ofsocial issues, 1974(3) :16.[10] Maslach C, Sehaufeli WGB, Leiter MP. JobBurnout [J].Annual Review of Psychology, 2001(5) :46-47.

2. 研究的基本内容和问题

1、研究目标。本课题是以辽宁省沈阳市某区行政审批服务中心中的工作人员为对象，通过查找文献、调查和问卷了解该区行政审批服务中心中基层公务员的工作职业倦怠情况。积极吸收和借鉴近年来国内外学者关于职业倦怠理论的研究资料，结合审批服务中心的实际情况，分析原因、找到症结、提出对策。了解该区审批部门基层公务员的职业倦怠情况，有助于解决其所面临的职业困扰，有助于提高政府工作效能，有助于推进其公务员管理制度逐步走向合理化和科学化。

2、内容。第一，本论文首先介绍当前社会大背景下总体存在的职业倦怠现象以及本文所用的研究方法。第二，对公务员职业倦怠的含义，相关研究进展进行了概括论述，重点总结和阐述了基层公务员职业倦怠的影响因素、产生原因已经解决对策。第三，结合该区行政审批服务中心基层公务员的现状，通过问卷的方式了解职业倦怠是否真实存在以及究竟由于哪些因素而产生，分析原因并提出建议，希望有关政府部门能够予以重视，促进基层公务员管理制度的合理化和科学化。3.关键问题1）了解审批中心中基层公务员的基本组成、现状以及职业倦怠情况。2）通过对调查问卷的数据分析阐述审批中心中基层公务员工作中所存在具体问题，并分析问题产生的原因。3）针对存在的问题，结合各地区行业针对职业倦怠所作出的对策的先进经验，结合该区行政审批服务中心的实际情况，提出相应的对策。

3. 研究的方法与方案

1.研究方法。（1）问卷调查法。通过问卷调查法，获取审批中心基层公务员的基本信息以及职业倦怠相关情况的资料及数据。（2）文献梳理法。通过对现有文献的整理归纳，总结出已有的研究成果，起到指引和借鉴的作用。（3）统计分析法。对问卷量表的数据进行科学分析。

2、技术路线。课题方案设计、编制研究提纲、文献检索、收集观点、综合数据分析得出结论。

3、实验方案。（1）拟通过网络与文献获取职业倦怠相关现象和信息，了解各行业各地区职业倦怠现象的现状、特点及产生原因，分析该区行政审批服务中心中基层公务员可能出现的职业倦怠现象即相关因素，结合已有经验制作调查问卷。（2）通过在审批中心为期两个月的实习的实地调研，获取审批中心基层公务员工作的实际情况资料。（3）通过调查问卷的发放、填写与汇总，获得更为直接、具体、真实的信息资料，并进行数据分析探究是否存在职业倦怠现象以及若是存在其产生的原因、影响因素以及提出改进措施对策。4、研究的可行性。本论文具有明确的研究目标、清晰的待解决问题以及详细的研究内容，且具有现实意义。通过对该区行政审批服务中心基层公务员工作中存在的倦怠现象进行分析，根据各个学者们已经总结出与职业倦怠相关的先进经验，提出一些相应的建议对策，为政府部门提供参考，促进该区行政审批服务中心基层公务员改善工作态度，健全管理制度。以及本人在审批中心两个月实习的亲身经历和感受，具有一定的调查条件和能力。

4. 研究创新点

特色或创新之处1.选题适应当下，职业倦怠作为人力资源管理重要研究领域之一，虽然在国外取得了很大的成就，但在我国，关于职业倦怠的研究甚少，且多集中于教师、护士等职业。

本项目力求通过对沈阳市某区的审批中心基层公务员进行调查，进一步了解在当下人们关注的热门职业公务员。

2.研究对象具有代表性。

5. 研究计划与进展

第一个阶段：理论准备阶段2015年10月-2016年3月，查阅相关文献资料，充分了解公务员和职业倦怠相关概念、研究现状及特点，完成论文选题以及开题报告，构思调查问卷； 第二个阶段：实践阶段2016年3月-2016年4月，根据研究内容，设计调查问卷，针对对象制定具体实施计划，并根据调查内容要求获取信息资料，完成中期检查； 第三个阶段：总结及完成论文阶段2016年4月-2011年5月，总结调查所得，形成初稿，并在指导老师的建议下，不断完善研究成果，最终完成论文终稿。