基于双因素理论的基层公务员激励制度研究——以山西省Y县为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

（一）本课题的意义

中国作为一个拥有十三亿人口的大国，其中作为社会管理者与服务者的公务员队伍更是建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，实现中华民族伟大复兴的一支重要力量。但是由于种种原因，造成了目前我国公务员队伍管理中存在着高投入、低产出，勤政廉政状况不佳，敬业精神缺乏等诸多问题。如何充分调动公务员群体的积极性，建立一支稳定优质高效的公务员队伍，是目前公务员队伍建设与改革的重中之重，也是完善公务员激励机制的发展方向。管理中最核心的问题是对人的激励问题。激励能够有效激发人的潜能，提高组织的绩效。当今企业等营利性组织中人力资源管理制度已经比较完善，而对于公共组织尤其是政府部门对公务员激励问题的研究实践效果却不尽如人意。

在2006年1月1日，我国颁布并实施了《中华人民共和国公务员法》，为公务员的相关工作提供了法律依据。在2008年，国家公务员局又相继颁布了《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个试行规定，对公务员的激励制度进行了相关细化规定，可见公务员激励机制被摆到了很高的位置。在公务员激励理论逐一完善的情况下，如何构建更加合理的激励制度，公务员的激励机制该怎样发挥效用，我国的公务员激励机制存在怎样的问题，该如何完善公务员的激励机制，建构合适的公务员激励机制来提高组织的效率，更好的服务于广大公民，于是就形成了本文有关我国公务员激励机制的有关探索。

2. 研究的基本内容和问题

（一）研究目标

本课题以山西省晋中市基层公务员为研究对象，通过实地调研以及统计分析，对当地基层公务员的激励制度及其实施情况进行调查研究，分析、总结出目前山西省基层公务员激励制度存在的问题，并结合我国现阶段的具体国情对山西省现行公务员激励制度的建立与完善提出合理化建议。最终达到公务员自我价值的实现，行政效率的提高，推进公务员队伍规范化管理，为行政机关吸引和保留人才的目的。

（二）研究内容

3. 研究的方法与方案

（一）研究方法

1、文献法：仔细查阅有关基层公务员激励制度存在的问题等方面的资料和数据，并对其进行整理和分析。

2、问卷调查法：根据设计好的调查问卷，进行实地调查。并运用相应软件对调研数据进行统计分析，为进一步的分析提供可靠的数据资料。

4. 研究创新点

本次研究从国内国外参考文献、资料可以得出大量关于激励原则、激励手段、激励方式、激励内容等理论，以及包括我国各类专家、学者等人士对激励也持有科学、客观的认识。这些理论体系，对国内外公务员激励机制和体系起到良好的完善和推动作用，能有效的避免公务员在工作中的懈怠情绪，保持积极向上的工作态度。但是，毋庸置疑，任何一方面的理论都存在缺陷，故而，在公务员激励机制中也会存在一些问题，当下国内许多关于公务员激励问题的研究要么单纯的倚重于理论分析，要么倾向于实证研究，致使大多数成果或是缺乏可行性或是缺乏理论深度。如何在我国政府职能转型期间，针对以上的这些问题，结合国内外的激励理论去制定具体的基层公务员激励机制的措施，并且落实为科学、合理的制度规定是一项需要长期探索的研究。所以本文选择双因素理论作为研究的理论依据，结合文章中的中外研究成果，目的是在了解目前中国公务员制度的基础上发现公务员激励制度的不足，从上述研究成果与不足之处方面入手，借鉴其中提出的建立科学合理的绩效考核机制、晋升机制多样化、专业化培训、合理奖惩等等方法与相关理论分析，并运用问卷调查等方法进行实际研究，结合我国最新的公务员方面的规章制度与改革，对改进我国公务员激励制度，提高我国公务员工作的积极性与工作效率方面提出自己的意见与建议。

5. 研究计划与进展

1、2016年78月暑假期间进行实地调查，并且查阅相关文献和调研方法；

2、2016年9月进行调查数据的录入工作；

3、2016年10月进行调查数据的筛选和整理工作；