高新技术企业认定：问题与建议开题报告

1. 研究目的与意义

科技部、财政部、国家税务总局联合颁布的《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》对高新技术企业认定工作进行了规范，但实践中依然暴露了不少问题。研究并解决这些问题，目的不仅在于通过完善税收政策来维护税收的公平和效率，更事关国家技术创新工程总体目标的实现。我国现行法规对国家需要重点扶持的高新技术企业给予诸多优惠。因此，严格高新技术企业认定管理，对于企业和国家都有着重要意义。

2. 国内外研究现状分析

见随附参考文献。

3. 研究的基本内容与计划

研究内容暂拟包括：（1）高新技术企业及其认定相关概念和必要性；（2）高新技术企业认定的现行政策及国际比较；（3）高新技术企业认定政策制定中的基本理论研究；（4）高新技术企业认定管理的现状与实际操作中遇到的问题；（5）加强高新技术企业认定管理的政策建议；（6）结合现有研究、改进意见和国际启示建立完整的评价指标体系。

研究计划安排：（1）2011年1月15日提交开题报告及文献综述；（2）4月撰写主体部分，下旬基本形成初稿；（3）5月中旬完成修改复核，定稿提交；（4）6月初准备答辩考核。

4. 研究创新点

系统整理高新技术企业认定过程中出现的问题和建议，以对于完善可操作性强的评价体系提出自己的改进想法