自然人涉税信息保护问题研究开题报告

1. 研究目的与意义

如今已步入信息化时代，“互联网 税收”已成为普遍现象，大多自然人通过互联网填写涉税信息，并且在网上申报缴纳税款，税务部门也是通过互联网处理自然人涉税信息。随着信息的不断丰富，加大了涉税信息泄露的风险，最终导致大量贩卖信息现象的出现。自然人涉税信息的泄露不仅会损害自然人的经济利益，更有甚者会危机人身安全，因此必须加强自然人涉税信息的保护。

虽然我国目前自然人涉税信息的征集工作满足税收管理的要求，但在涉税信息保护方面还未取得实质性的进展。在理论层面上，我国针对自然人涉税信息保护的研究仍处于初步阶段，还在不断地探索和检验中，未能形成成熟的制度体系；从现实角度出发，涉税信息的严格保护是全体纳税人所强烈渴望的，为了保证税收征收的完整性，自然人必然要提交涉税信息，可税收信息的大量泄露严重加剧了纳税人与政府之间的矛盾。因此对于自然人涉税信息保护的研究不仅丰富了还处于发展阶段的理论，而且利于缓和纳税人利益与公权力的矛盾。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：首先确定自然人涉税信息的概念以及申报缴纳具体的流程，了解涉税信息是在哪一个环节泄露的，又是如何泄露的，即泄露途径。通过分析目前已有的理论和政策，研究自然人涉税信息保护存在哪些问题，深究问题背后的原因，提出具有针对性、实践性的建议和解决措施。

拟解决的关键问题：保护自然人的涉税信息，有效的切断自然人涉税信息泄露途径，防止非法利用、贩卖。

写作提纲：

3. 国内外研究现状

国内：遗憾地说，我国很长一段时期都没有重视纳税人涉税信息的保护，因此，我国并没有相关的法律法规。但这并不代表一直以来我国都没有保护涉税信息，而是将这部分内容并入了隐私权的范围内。自2005年以来，我国开始着手准备纳税人涉税信息保护立法流程，可至今也没有颁布任何相关法律文案。可见，我国对涉税信息的保护缺乏紧迫性和效率性。另外，对自然人涉税信息保护的研究也是近两年开始起步，文献偏少，研究成果也并不显著。

国外：目前国外三十多个国家已经颁布了保护纳税人信息的法律法规，可见国外对纳税人信息的保护也十分重视。在国际上，对纳税主体的保护模式大致可以分为“美国模式”和“德国模式”。“美国模式”尤为注重信息隐私权，基于涉税信息的保护与公民知情权之间的权衡，确立了在隐私权范围内，合理公开涉税信息。“德国模式”注重构建专门独立的个人涉税信息资料保护体系和制度，并且明确界定需要纳税人提交的涉税信息以及需要保护的资料。从设计目的的角度出发，两种模式都是为了加强纳税人信息的保护，防止纳税人信息被非法利用，侵害纳税人利益。从实现途径出发，两种模式又存在很大的差异，注重的方向是不一致的。

4. 计划与进度安排

1月10日-1月31日：查找相关资料和阅读大量文献；

2月1日-2月5日：完成引言部分撰写；

2月6日-3月5日：完成主体部分撰写；

5. 参考文献

[1] 张年明，庞凤喜 . 论涉税信息管理能力与税制结构优化[j]. 税

务研究，2015，(2).

[2] 李林木 . 个人所得税征管中第三方信息的获取与应用：基于国