新个人所得税制度下公益性捐赠政策研究开题报告

1. 研究目的与意义

2019年1月1日起，我国对《中华人民共和国个人所得税法》进行修改并在全国施行。

新个人所得税法对公益性捐赠做了明确规定，个人将其所得对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠，是指个人将其所得通过中国境内的公益性社会组织、国家机关向教育、扶贫、济困等公益慈善事业的捐赠；所称应纳税所得额，是指计算扣除捐赠额之前的应纳税所得额。

公益捐赠，是对社会财富的第三次分配，有利于形成公平公正的社会氛围。

2. 课题关键问题和重难点

关键问题： 1、个人所得税下公益性捐赠重要性和现实意义；2、将新与旧、国内与国外个人所得税下公益性捐赠政策作比较；3、我国个人所得税下公益性捐赠现状：与国外公益性捐赠政策比较存在的不足之处；新个人所得税的其他政策对公益性捐赠的影响；4、提出解决当前我国个人所得税下公益捐赠不足的建议。

难点（研究过程中预计可能遇到的困难或问题，并提出解决的方法和措施）：1、新个人所得税下的其他方面的修改，对公益性捐赠的影响；2、结合文献研究和调查研究方法，提炼和总结针对出现的不足，提出合理有效的决策建议。

本文的突破点在于从研究视角上，本课题从个人所得税的角度，来研究公益性捐赠政策。

3. 国内外研究现状（文献综述）

（一）个人所得税及其公益性捐赠意义2019年1月1日起，我国对个人所得税进行全面改革，施行新的个人所得税法。

个人所得税的改革，胡爱荣（2019）认为它对我国的个人所得税进行了综合和分类的结合，是我国个人所得税制度的一大进步，促进个税的纳税人积极缴纳税费，提高了个税纳税人的纳税意识和税收遵从。

公益捐赠是社会财富的第三次分配，有利于实现社会公平和形成良好的社会环境，因此，我国个人所得税对公益性捐赠采取减税的措施，以此来鼓励个人积极参与到公益捐赠中去。

4. 研究方案

通过借鉴专家学者文献的理论成果和实践经验，并对我国新个人所得税政策进行研究，本文试图调研发现我国个人所得税下的公益性捐赠存在问题，提出完善的措施。

研究方法：主要通过文献研究法和调查研究法。

首先对我国的相关政策进行全面的调查研究，然后查阅相关文献，发现我国存在的不足，并提出解决对策。

5. 工作计划

论文具体写作步骤：1）查阅与个人所得税下公益性捐赠相关的资料；进行文献的阅读及整理，写出文献综述；2）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架； 3）对相关资料进行案例分析、比较分析，并对相关政策进行全面了解；进行研究课题最终成果的撰写工作；论文周计划：2022-2022-2学期第01-03周学生完成新个人所得税制度下公益性捐赠政策研究课题调研,补充资料，完成初稿撰写。

第04-05周根据导师意见修改论文，完成二稿。

第06-07周根据导师意见修改论文，完成三稿。