关于对机动车开征环境税的问题探讨开题报告

1. 研究目的与意义

近年来我国空气质量直线下滑，很多地区都遭受了极端雾霾天气的影响，这和机动车数量的不断攀升有着密切联系。我国机动车保有量世界第二，而机动车的尾气排放成为污染空气环境的重要因素，运用税收手段治理关于机动车尾气排放造成的环境污染势在必行。本文从开征机动车环境税的紧迫性和必要性出发，借鉴国外相关机动车碳税的经验，对我国开征机动车环境税的框架和思路进行探讨研究,旨在改善相关环境问题。

环境税在我国尚未形成体系，开征机动车环境税对建立健全环境税收体系来说是一个重要举措。

2. 课题关键问题和重难点

关键问题：

1、 关于机动车开征环境税的必要性和现实意义；

2、 主要oecd国家对于机动车征收环境税的相关税收情况，具体实施效果及对我国的借鉴意义；

3. 国内外研究现状（文献综述）

随着我国经济发展水平的日益提高，机动车数量不断攀升。截至2014年底，我国机动车保有量已经达到2.64亿辆，占世界汽车总量的15%，仅次于美国居世界第二位。但随着机动车数量的急剧增加，交通拥堵问题等成了困扰当前大多城市的重要问题。汽车灾难已经形成，由此带来的汽车尾气更是害人不浅。科学分析表明，机动车尾气中的化合物多达上百种，其中污染物不但对环境产生巨大污染，更是危害人的身体健康。张华俊认为（2014）从2012年开始，我国雾霾天气逐渐严重，多数省份都饱受雾霾天气之害，而机动车排放车的尾气是造成雾霾天气的重要元凶。运用税收手段，控制机动车尾气的排放，治理空气污染，已经是不可逆转的趋势。

不仅我国深受机动车尾气之害，世界范围内由于机动车尾气排放引发的环境问题早已受到重视。西方大多发达国家在对机动车和其他行业征收环境税有了丰富的探索经验和效果借鉴。占苏（2015）认为oecd国家从无意识征收相关环境税，到针对性征收相关行业环境税，再到建立系统的环境税体系，有着漫长发展的过程。对我国现阶段针对性开征机动车环境税有着积极借鉴意义。许多oecd国家依据车辆排量和特性有不同征收标准，挪威依据燃油效率，每公里二氧化碳排放量，发动机功率与整车重量三个指标综合确定机动车的具体税负。

宋伟健，侯建暄，王芳（2015）认为21世纪以来，气候问题成为人类关注的焦点，全球性气候变暖更是人类面临的严峻挑战。为此oecd国家普遍征收碳税，对机动车尾气排放及其他行业碳排放进行征税，并取得显著效果。我国势必要针对环境问题对机动车征收相关环境税。林莉（2014）认为已经约有十多个国家出台对机动车征收碳税等相关环境税政策，一次性碳税为主，常规性碳税为辅是多数国家采用的新形式。就一次性碳税而言，大多发生在购置阶段，常规性碳税由于不好把握，各国均有不同标准。

4. 研究方案

通过借鉴西方发达国家关于机动车征收环境税的理论成果和实践经验，本文试图调研发现我国对机动车征收环境税的相关举措，分析影响对我国征收机动车环境税的措施。

研究方法：主要通过对比讨论研究方法，通多比较国内外关于机动车征收税费的相关情况来讨论环境税的具体征收方案

本文主要框架：

5. 工作计划

论文具体写作步骤，以下为示例：

1）查阅与机动车征收环境税相关的资料；进行文献的阅读及整理，写出文献综述；

2）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架；